Доклад председателя Политического Совета Социал-демократической партии Узбекистана "Адолат", руководителя фракции партии в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан Наримана Умарова на VIII курултае СДП Узбекистана "Адолат"

Уважаемые делегаты и гости курултая!

Прежде всего разрешите выразить вам и в вашем лице всем членам партии признательность за оказанное мне доверие.

Всем известно, что 9 сентября 2016 года Центральной избирательной комиссией объявлено о начале избирательной кампании по выборам Президента Республики Узбекистан.

Исполнительный комитет Политического Совета партии в соответствии с действующим законодательством и установленным Центральной избирательной комиссией порядком разработал и утвердил план конкретных мероприятий по участию в предстоящих 4 декабря выборах.

Считаю уместным отметить, что все организационно-политические вопросы решаются на высоком уровне. Прежде всего на состоявшихся во всех партийных организациях собраниях и конференциях членами партии продемонстрирована решимость провести избирательную кампанию на достойном уровне.

Уважаемые участники курултая!

За короткий исторический период - четверть века государственной независимости Республики Узбекистан - в стране осуществлены системные широкомасштабные реформы, направленные на строительство правового демократического государства, формирование справедливого граждан­ского общества, обеспечение мира и национального согласия, повышение благосостояния населения.

В частности, реальные доходы на душу населения возросли более чем в 12 раз, значительно повысились заработная плата, пенсии и социальные пособия. Ежегодно почти 60 процентов средств Государственного бюджета направляется на социальную сферу - развитие здравоохранения, образования, коммунального хозяйства, социальную защиту населения. Такие показатели, редко встречающиеся в мировой практике, доказывают, что в центре осуществляемых реформ находится человек, а их главная цель - обеспечение и защита жизненно важных, законных интересов граждан. Самое главное - за прошедший период заметно выросли общественно-политическая активность наших соотечественников, их правовое сознание.

Дорогие однопартийцы!

Принимая участие в избирательной кампании, признавая реформы, осуществленные в годы независимости и их высокие результаты, мы выступаем за дальнейшее, последовательное развитие нашей страны для того, чтобы она вошла в число самых современных высокоразвитых демократических стран. Исходя из программных целей и задач партии, которая объявила себя опозиционной, мы предлагаем избирателям свою альтернативную программу, направленную на поднятие на более высокий, качественный уровень наших действий и усилий в деле определения и достижения новых задач, рубежей в целях создания достойных условий жизни для нашего народа.

Выдвинутые в программе конкретные предложения и механизмы по решению отдельных проблем, с которыми люди сталкиваются в различных сферах, думаю, не оставят избирателей равнодушными.

Согласно программе важнейшими для нас являются следующие направления:

Прежде всего мы считаем, что наша основная цель - построение демократического социального государства и справедливого гражданского общества.

Только при верховенстве справедливости страна процветает, а люди становятся добрее и гуманнее. Только при наличии справедливости можно добиться прогресса, высоких достижений.

Таким образом, исходя из вековых чаяний нашего народа, таких, как стремление к справедливости и правде, построение справедливого общества, нашей приоритетной задачей было и остается системное и широкое внедрение в жизнь конституционных норм по построению демократического правового государства и сильного гражданского общества.

При этом мы опираемся на идею построения демократического правового государства и сильного гражданского общества, в котором властвуют социальная справедливость и солидарность, не допускается резкое расслоение людей, обеспечивается сильная социальная защита граждан.

Одним из вопросов, находящихся в центре нашего внимания, является обеспечение достойного участия населения в управлении делами государства и общества. Для этого мы мобилизуем все свои силы на дальнейшее углубление политических реформ, укрепление и развитие демократических ценностей в обществе, обеспечение приоритета справедливости, прав и свобод человека.

Мы - за дальнейшее усиление места и роли представительных органов власти, институтов гражданского общества в жизни нашего государства и общества, широкое внедрение принципов гласности, открытости и подотчетности в деятельности органов государственной власти и управления.

Мы - за дальнейшее расширение открытого, непосредственного общения между органами власти всех уровней и гражданами, укрепление правовых основ государственной службы и деятельности государственных служащих.

Это в свою очередь, мы полагаем, будет способствовать повышению эффективности деятельности государственных органов, активному участию населения в процессе разработки и принятия приемлемых решений по важным вопросам социально-экономического развития, широкому внедрению в жизнь принципов социальной справедливости, устранению всех форм бюрократизма и коррупции.

Задача обеспечения социальной стабильности в Узбекистане требует согласования и объединения усилий государственных центральных и местных органов управления, бизнеса и институтов граждан­ского общества, дальнейшего усиления института общественного контроля. В центре нашего внимания будут проведение при участии широкой общественности экспертизы законодательных актов по важным экономическим, социальным и политическим вопросам, государственных социальных программ и программ регионального развития, создание наиболее благоприятных условий для деятельности негосударственных некоммерческих организаций, усиление их участия в решении проблем в сферах здравоохранения, образования и охраны окружающей среды.

Мы считаем, что нельзя представить демократическое общество без свободы печати, свободного выражения своего мнения и свободы выбора, и опираясь на принцип "Гласность - важное условие гражданского общества", обращаем особое внимание на дальнейшую демократизацию информационной сферы, вопросы обеспечения свободы слова и информации. Для усиления конкурентной среды, обеспечения гласности и открытости осуществляемых реформ, внутренней и внешней политики государства полагаем необходимым повышение активности средств массовой информации. При обеспечении общественного и парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти и управления, последовательном укреплении связей власти и широкой общественности нашей приоритетной задачей является усиление роли СМИ, обновление и технологическая модернизация их материально-технической базы, повышение престижа профессии журналиста, материальное и моральное стимулирование труда работников сферы.

Законодательство и судебно-правовая сфера всегда имели для нас особое значение. В частности, по-нашему мнению, широкое претворение во все сферы жизни государства и общества таких идей, как "принятие справедливых законов", "внедрение в жизнь принципа: справедливость - в верховенстве закона", обеспечение верховенства закона являются гарантом прав и свобод человека, строительства правового государства, гуманного, справедливого, свободного общества, на деле обеспечивающего социальную защиту граждан.

Мы считаем, что осуществление этих идей, предоставление каждому гражданину вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и социального статуса, равных возможностей перед законом, защита принципов социальной справедливости, конституционных прав, законных интересов и свобод граждан является первостепенной задачей всех звеньев власти, прежде всего органов государственного управления, особенно правоохранительных органов.

Мы убеждены, что "там, где есть сильная, справедливая судебная власть, там приоритетны закон и справедливость". В связи с этим предлагаем меры, направленные на комплексное развитие судебной системы в целях реализации таких задач, как обеспечение независимости судебной власти, беспристрастности, объективности принятых судами решений и открытости их деятельности, дальнейшее совершенствование процессов подготовки и переподготовки судей, повышение авторитета правосудия, обеспечение неприкосновенности судей, самое главное - совершенствование механизмов защиты прав и свобод граждан через суды.

Нам также необходимо принять меры по дальнейшему расширению института примирения, который дает положительные результаты в правоприменительной практике. При этом мы должны использовать все возможности для повышения правового сознания и правовой культуры граждан, налаживания деятельности каждого человека, особенно должностных лиц на основе высокой правовой культуры.

Вера членов общества в исполнение Конституции страны и законодательства - это их вера в завтрашний день. Поэтому мы выступаем за дальнейшее усиление контроля за исполнением законов в деятельности органов государственного управления, контролирующих и правоохранительных структур, недопущение искажения, произвольного толкования и применения норм законодательства, проявлений бюрократизма, формализма, коррупции в деятельности органов государственной власти и управления. Мы считаем необходимым дальнейшее укрепление законодательных основ деятельности правоохранительных органов, усиление общественного контроля за соблюдением законодательства в деятельности органов внутренних дел, контролирующих и правоохранительных органов, защитой прав и свобод человека.

Уважаемые однопартийцы!

Мы являемся сторонниками продолжения экономической политики, осуществляемой в республике, дальнейшего укрепления макроэкономической стабильности, высоких темпов экономического роста, обеспечения устойчивости бюджета и национальной валюты, укрепления банковской и страховой системы, консервативного подхода при получении кредитных средств из-за рубежа, сохранения низкого уровня государственного долга.

Современное социальное государство осуществляет успешную деятельность только на основе высокоразвитой, эффективной и социально ориентированной экономики. Считаем, что рыночная экономика и предпринимательская инициатива могут стать важнейшими средствами реализации основных ценностей социал-демократии - свободы, справедливости и солидарности. Мы также являемся сторонниками управления рынком, наведения на нем порядка и считаем, что необходимо внедрить в жизнь принцип: "Конкуренция - по мере возможности, государственное управление - по мере необходимости".

В целях дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики страны и исходя из особенностей каждого региона, мы также стремимся к разработке и внедрению социально ориентированных экономических программ, рассчитанных на среднюю и долгосрочную перспективу.

В этом направлении в центре нашего постоянного внимания находятся некоторые вопросы, ждущие своего решения. В частности, чрезмерная централизованность управления территориями в стране и действующая межбюджетная система, в частности, накопление и распределение основной части средств через центр, ограниченность полномочий местных органов исполнительной власти по распоряжению местным бюджетом приводят к экономической и социальной диспропорции между регионами и столицей, что в свою очередь становится причиной роста безработицы, внутренней миграции, отставания в развитии малых городов и отдаленных территорий.

Наконец, сосредоточение крупных промышленных предприятий только в определенных регионах становится причиной различия в развитии регионов. Например, в период 2000-2012 годов по показателю валового регионального продукта разница между самыми лучшими и самыми худшими регионами выросла с 2,5 раза до 4,6 раза.

Положение усложняется и тем, что, несмотря на законодательное возложение широких задач на местные органы государственной власти, не уточнен механизм их реализации.

Вопрос подчиненности местных органов исполнительной власти хокимам остается пока еще до конца не решенным. Хокимы при приеме на работу руководителей территориальных управлений министерств и ведомств и их освобождении с должности не имеют достаточных полномочий для их привлечения к ответственности, на кадровую политику на местах.

Это в свою очередь становится причиной пренебрежительного отношения руководителей местных органов государственной власти к выполнению решений хокима, возникновения дублирующих друг друга обстоятельств, ослабления исполнитель­ской дисциплины, формализма и бюрократизма. Наконец, руководители территориальных подразделений министерств и ведомств осуществляют деятельность учитывая не интересы территории, а прежде всего интересы своих организаций.

Для устранения данных проблем мы считаем необходимым повышение полномочий местных органов исполнительной власти по распоряжению местными бюджетами и определению инвестиционных проектов, пересмотр системы распределения налоговых и других обязательных отчислений в местный и республиканский бюджеты, перемещение головных управленческих органов крупных компаний в малые города, осуществление широкой реконструкции их социальной и производственной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета.

В этом направлении мы также выступаем за расширение полномочий хокимов при приеме на работу руководителей территориальных управлений министерств и ведомств и их освобождении с должности, в вопросе привлечения их к ответственности, в деле влияния на кадровую политику территории. Для этого считаем необходимым проведение глубокой инвентаризации законодательства, упорядочивающего деятельность местных органов государственной власти; при возложении на территориальные органы государственной власти определенных задач, полномочий и поручений - отражение в нормативно-правовых актах конкретных механизмов, связанных с их реализацией, контролем и отчетностью, наконец, согласование с хокимами кандидатур, рекомендуемых на должности всех территориальных органов государственной власти.

Мы не являемся сторонниками ведения бюджетной политики путем резкого сокращения расходов на бюджетную сферу, так как бюджетные расходы являются важным фактором развития экономики, они обеспечивают платежеспособность населения, что в свою очередь стимулирует производство, а в итоге обеспечивает благосостояние народа.

Считаем, что имеются неиспользованные возможности и задачи, ожидающие своего решения по активному привлечению на финансовый рынок средств населения, малого бизнеса и предпринимательских структур. Их решение позволит включить дополнительные инвестиции и финансовые ресурсы в развитие экономики. Это в свою очередь будет служить продолжению долгосрочной стратегии с опорой на собственные силы и сохранению высоких темпов экономического роста, в будущем - более активному участию малого бизнеса и частного предпринимательства в республиканских и региональных инвестиционных программах.

Вопросы разработки и осуществления программ по локализации производства мы рассматриваем прежде всего с точки зрения развития экспортоориентированной экономики страны, повышения конкурентоспособности отечественной продукции на мировых и региональных рынках, сохранения баланса между экспортом и импортом.

Говоря о наших задачах в экономическом направлении, мы не можем представить экономику без инноваций, так как считаем, что "инновационная экономика - гарант стабильного развития и конкурентоспособности страны!", а также признаем, что координирующая роль государства играет важную роль в устойчивом инновационном прогрессе. Экономика, основанная на новых технологиях, будет содействовать укреплению могущества страны, повышению благосостояния народа и социальной стабильности.

С этой целью необходимо дальнейшее совершенствование организационно-правовых основ данной сферы, всестороннее стимулирование создания инновационной системы в стране, развитие системы образования, опирающейся на самые современные достижения науки и техники, воспитывающей передовое инновационное мышление, усиление инновационной преемственности науки, образования и производства.

В экономической сфере мы также предлагаем:

- широкое внедрение современных технологий, служащих экономии электрической и тепловой энергии. Вопросы использования возобновляемых источников энергии будут находиться в центре нашего постоянного внимания. Считаем, что стимулирование конкуренции на рынке энергоресурсов путем широкого и эффективного использования существующих альтернативных источников энергии имеет большое значение;

- усиление государственных мер, направленных на эффективное стимулирование перехода на "зеленую экономику". В этой связи важно вложение капитала в создание необходимой инфраструктуры, дальнейшее развитие производства экологически чистых продуктов за счет эффективной системы управления и частных инвестиций;

- глубокое изучение инвестиционных предложений, продолжение политики поэтапной приватизации предприятий и учреждений, обеспечение жесткого контроля за выполнением инвесторами обязательств по модернизации производства, внедрению современных технических средств и передовых технологий, обеспечению производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, и тем самым защита государственного имущества. Мы - за сохранение в собственности государства стратегически важных объектов, исходя из их социальной и общественной пользы;

- стимулирование производства экспортоориентированной продукции, рациональное использование эффективных средств экономической политики, включающих в себя поэтапное внедрение прогрессивной налоговой политики;

- вложение дополнительных инвестиций в сферы науки, новых технологий и экологии. Это важно не только для нынешнего, но и будущих поколений. Новые технологии кардинально изменят трудовые аспекты, приведут к появлению новых видов бизнеса и квалифицированных профессий. Мы считаем необходимым, чтобы приоритетной задачей стало направление инвестиций в человеческий и социальный капитал.

Уважаемые участники курултая!

Мы и впредь будем придавать приоритетное значение социальной сфере, считать сильную социальную защиту фундаментом справедливого общества.

Мы боремся за политическое, правовое и социальное равенство граждан, опираясь на принцип "Социальное равенство - это равные права и равные обязанности", за построение социального государства, в котором будут гарантированы право на труд с учетом способностей и квалификации каждого гражданина, созданы широкие и равные условия для получения достойной заработной платы и достижения жизненного уровня в зависимости от объема и качества выполненных работ.

Считаем, что государство и в дальнейшем должно гарантировать защиту экономических и социальных прав человека, стимулировать его инициативу, пресекать злоупотребления работодателей, осуществлять надзор в целях недопущения использования рабочей силы, на работах, не соответствующих полу, возрасту и возможностям граждан.

Основываясь на принципе "Реформы не ради реформ, а для человека", предлагаем продолжение практики разработки и дальнейшей реализации оправдавших себя в годы независимости государственных социальных программ, которые являются важным условием повышения уровня жизни населения.

Вопросы формирования благоприятной бизнес-среды, развития малого бизнеса и частного предпринимательства в стране мы рассматриваем и с точки зрения создания новых рабочих мест, в первую очередь для женщин, молодежи, выпускников колледжей, обеспечения их социальной защиты. Нам нужно и дальше работать над улучшением качества жизни нашего народа, созданием новых рабочих мест временно безработным, предоставляя им возможности для переобучения и повышения квалификации. Мы стремимся к созданию для молодежи рабочих мест с достойной оплатой труда, к повышению общественного контроля за выполнением государственных программ по трудоустройству выпускников колледжей и молодых специалистов, обеспечению полной занятости населения, снижению безработицы до минимальных показателей.

Мы обращаем особое внимание на дальнейшее совершенствование и укрепление законодательных актов, направленных на социальную защиту населения, вопросы всесторонней поддержки предприятий и организаций, обеспечивающих социальную защиту работников и служащих, способствующих повышению их интеллектуальных возможностей, помогающих обучению и повышению квалификации в высших и других учебных заведениях, укреплению их здоровья. Благополучие семьи, жизненная позиция отдельного человека, в конечном итоге стабильность нашего общества напрямую или косвенно зависят от занятости граждан, уровня их заработной платы и социальной защищенности.

В этом направлении мы выдвигаем конкретные предложения по устранению некоторых проблем, встречающихся в жизни нашего общества.

В частности, в настоящее время мы становимся свидетелями того, что некоторыми предпринимателями не созданы необходимые социальные, технологические, образовательные условия для их работников. В некоторых случаях отношения между работодателем и работником осуществляются без заключения трудового договора на основе принципов "теневой экономики". В результате работники в отношениях с предпринимателем становятся бесправными, предприниматели могут в любое время уволить их с работы, работникам не гарантировано получение пенсии по достижении пенсионного возраста.

Исходя из этого мы являемся сторонниками неукоснительного соблюдения прав работников в производственных отношениях между работодателем и работником, повышения ответственности работодателей за неоформление трудовых отношений, нарушение требований по оплате труда, социальному страхованию, пенсионному обеспечению.

Мы являемся сторонниками обеспечения всех социальных слоев населения своевременной, постоянной, качественной медицинской помощью. Признавая, что за годы независимости средства, направленные в сферу здравоохранения возросли почти в два раза, осуществлены реформы в этой сфере, достигнуты огромные результаты, считаем важным дальнейшее улучшение медицинского обслуживания населения. Ибо только страна со здоровым и гармонично развитым населением может быть сильной и могущественной.

Мы выступаем за дальнейшее повышение качества медицинской помощи широким слоям населения, укрепление системы медицинского обеспечения детей в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, жесткое пресечение нелегального оборота лекарственных средств, реализации фальсифицированных и недоброкачественных медикаментов, постоянное улучшение деятельности скрининговых и перинатальных центров, женских медицинских консультаций, родильных комплексов, гинекологических и патронажных служб.

В настоящее время из-за еще имеющихся ограничений не полностью используется потенциал нашей страны в медицинской сфере, граждане для проведения некоторых медицинских процедур вынуждены обращаться в зарубежные медицинские учреждения.

Это лишает основную часть населения возможности пользоваться современной и качественной медицинской помощью, приводит к отставанию медицинской сферы страны от передовой медицинской практики, стремлению высококвалифицированных врачей работать за рубежом, наконец, оттоку валюты.

Поэтому мы выступаем за разрешение осуществления медицинских процедур, спрос на которые среди населения является высоким, в частности, трансплантологии, экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и других современных медицинских услуг. Более того, особое внимание будем уделять налаживанию сотрудничества с передовыми зарубежными медицинскими центрами, расширению практики проведения хирургических операций иностранными врачами в клиниках Узбекистана, повышению квалификации наших специалистов путем постоянного приглашения на работу зарубежных врачей.

Мы выступаем за повышение активности женщин в политической жизни общества, поэтапное продолжение широкомасштабных реформ по укреплению их социальной защиты. Одними из важнейших наших задач также являются создание широких возможностей для получения глубоких знаний и овладения профессией, получения льгот на рынке труда, обеспечения законных прав и интересов женщин. Мы - за дальнейшее повышение их роли в жизни общества, политического, общественного и социального статуса, более активное вовлечение одаренных и высококвалифицированных женщин в политику и государственное управление.

Мы также считаем необходимым совершенствование ипотечного кредитования для покупки и строительства жилья, оптимизацию процентных ставок, ужесточение контроля и ответственности за махинации на рынке жилья, дальнейшее улучшение деятельности жилищно-коммунального комплекса, осуществление постоянного контроля за ростом стоимости коммунальных услуг, усиление конкуренции между альтернативными организациями, оказывающими услуги в этой сфере.

Уважаемые делегаты!

Мы, опираясь на идею о том, что современные, высокоинтеллектуальные кадры - гарантия устойчивого развития общества, уделяем особое внимание сфере образования.

Мы не должны забывать, что XXI век - век глобализации и интернета, когда интеллектуальный труд имеет первостепенное значение, а масштабы и острота конкуренции на мировом рынке продолжают возрастать.

Считаем, что человеческий капитал является главным национальным достоянием, поэтому его увеличение и всестороннее развитие, подготовка нового поколения прогрессивных, интеллектуально развитых кадров, имеющих высокую профессиональную подготовку, способных модернизировать страну, решать сложные и широкомасштабные задачи по строительству демократического общества, является принципиально важной государственной задачей и имеет решающее значение.

К сожалению, в настоящее время в сфере образования наряду с успехами имеются некоторые недостатки и проблемы. В частности, сегодня из-за наличия квот при приеме на учебу в высшие образовательные учреждения уровень охвата населения высшим образованием составляет лишь 9 процентов. По нашему мнению, этого недостаточно. Исходя из того, что нашей целью является строительство правового демократиче­ского государства с высокоразвитой промышленностью, инновационной экономикой, мы будем уделять особое внимание подготовке высококвалифицированных кадров, окончивших высшие учебные заведения, обладающих современными знаниями и высоким интеллектом. Такие люди не будут просить и ждать помощи от государства, а благодаря своим знаниям, предприимчивости, целеустремленности и смекалке сами будут создавать новые рабочие места, активно участвовать в развитии страны.

Учитывая вышесказанное, в целях расширения охвата населения высшим образованием, а также обеспечения людей непрерывным образованием и воспитанием мы ставим перед собой следующие основные задачи:

- продолжить реформы в сфере народного образования, добиться установления принципов социальной справедливости и равенства в общеобразовательных школах, оптимизации количества учеников в классах, увеличения количества и качества электронных образовательных программ и мультимедийной продукции, повышения качества и уровня охвата медицинскими услугами в образовательных учреждениях;

- для обеспечения достойного места нашей страны в числе развитых стран, перехода на "инновационную экономику" добиться поэтапного увеличения людей с высшим образованием, с учетом демографического роста населения и других процессов поэтапного повышения охвата высшим образованием трудоспособного населения, совершенствования системы выделения образовательных грантов за счет средств государства и частного сектора;

- пересмотреть систему квот при поступлении в высшие учебные заведения, повысить качество отбора талантливой молодежи, усилить требования, предъявляемые к качеству образования;

- упростить систему нострификации дипломов наших граждан, получивших высшее образование в зарубежных вузах. В частности, проведение автоматически нострификации дипломов высших образовательных учреждений, признаваемых каждый год международными организациями самыми передовыми в мире;

- исходя из экономической специализации и преимуществ определенных регионов поэтапно переводить высшие учебные заведения из столицы в соответствующие регионы;

- усилить специализацию вузов по сферам деятельности путем их преобразования в корпоративные учебные заведения;

- стимулировать инновационную деятельность производственных и научно-производственных предприятий и объединений, повысить конкурентоспособность научных исследований и разработок;

- совершенствовать систему государственного и негосударственного профессионального образования, организовать краткосрочную учебу в целях своевременной адаптации трудовых ресурсов требованиям работодателя и рынка.

Дорогие однопартийцы!

В нынешнее сложное и неспокойное время внешнеполитические вопросы, несомненно, имеют важное значение. Ведение миролюбивой, прогрессивной внешней политики мы рассматриваем исходя из приоритета национальных интересов.

Нашей актуальной задачей является дальнейшее углубление интеграции Узбекистана в мировое сообщество, более активное участие нашей страны в деятельности международных организаций.

Мы выступаем за взаимовыгодное развитие двусторонних и многосторонних отношений в мировом сообществе с учетом национальных интересов и на основе Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан.

Мы и в дальнейшем будем повышать престиж нашего государства на мировой арене, не допускать участия Узбекистана в различных военных блоках и коалициях, не устанавливать связей с движениями и организациями, имеющими военный характер. В то же время мы будем последовательно укреплять политические, экономические, гуманитарные связи Узбеки­стана с зарубежными государствами.

Для обеспечения национальных интересов Республики Узбекистан важное значение имеет Центральноазиатский регион, который является приоритетным направлением внешнеполитической деятельности Узбекистана.

Мы поддерживаем усилия международной общественности, направленные на усиление роли ООН в мире, как важные шаги на пути создания нового мирового демократического порядка. Мы и впредь будем продвигать идею создания безъядерного мира, создания в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

Вместе с тем наша приоритетная задача - развитие взаимовыгодного международного сотрудничества с целью реализации социальных и гуманитарных проектов в рамках Программы устойчивого развития ООН. В решении данных вопросов мы поддерживаем активное участие в дальнейшем расширении партнерских связей с учреждениями ООН, специализирующимися в сфере социальных и гуманитарных вопросов (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ, ВОИС и другими), в осуществлении совместных проектов в социальной сфере.

Уважаемые участники курултая!

В достижении наших широкомасштабных целей, таких как построение сильного гражданского общества, от всех нас требуется самоотверженность, организованность и большая ответственность для проведения предстоящих выборов на высоком организационном и политиче­ском уровне, на основе демократических международных стандартов.

Думаем, что все мы, сплотившись, обеспечим достойное участие партии в этом процессе.

Спасибо за внимание.



Автор: Газета «Народное слово»

Доклад председателя Центрального Совета Народно-демократической партии Узбекистана, руководителя фракции партии в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан Хатамжона Абдурахмоновича Кетмонова на Х курултае НДП Узбекистана

Уважаемые участники курултая!

Всем нам известно, что за прошедшие 25 лет независимости в нашей стране достигнуты большие успехи. В частности, построение современного правового демократического государства, формирование новой экономики, основанной на рыночных отношениях, реализация принципа "реформы не ради реформ, а для человека", укрепление в нашей стране гражданского и межнационального согласия, обеспечение без­опасности нашего общества, неприкосновенности границ, взвешенная внеш­няя политика - все это способствовало тому, что наша страна сегодня занимает достойное место в мировом сообществе.

Изменения и обновления, которые стали основой для вхождения Узбеки­стана в число развитых демократических государств мира, оказывают значимое положительное влияние на углубление демократических процессов в нашей стране, развитие институтов гражданского общества, в том числе политических партий.

Конституция и принятые на ее основе законы, а также Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране обеспечили эффективную деятельность институтов власти, защиту прав и свобод граждан и их активное участие в управлении делами государства и общества. Следует особо отметить, что в результате внесенных за годы независимости изменений и дополнений в законы еще более укрепилась роль политических партий в формировании государственной власти, что дало возможность заметно усилить их влияние на жизнь общества.

В соответствии с этим укрепляются убеждения и позиции политических партий по вопросам решения стратегических задач в деле реформирования и модернизации страны, а также социально-экономического развития, в их прог­раммах отражаются важные аспекты жизни общества. Политические партии путем завоевания большего количества мест в представительных органах активно стремятся реализовать свои цели, решать стратегические задачи социально-экономического развития.

Необходимо отметить, что все это служит прочной основой для последовательного осуществления политическими партиями своих программных целей и задач, эффективного отстаивания интересов электората.

Наша партия также, используя соз­данные условия и возможности, уделяет внимание прежде всего вопросам адресной социальной защиты тех слоев населения, которые нуждаются в поддержке государства и общества.

Так, за короткий период времени, после IX курултая нашей партии, осуществлен ряд мер, отражающих интересы электората.

В частности, по итогам выборов, сос­тоявшихся в декабре 2014 года, в Законодательной палате Олий Мажлиса была создана фракция НДП Узбекистана в составе 27 депутатов. Также в соответствии с законодательством в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, областных и Ташкентском городском Кенгашах народных депутатов были образованы партийные группы из 214 депутатов, а в районных и городских Кенгашах - 178 партийных групп из 1 649 депутатов.

Одним из самых важных шагов, предпринятых за прошедший период, стало принятие Центральным Советом НДП Узбекистана Программы практических действий на 2015-2019 годы и ее последовательная реализация.

В ней, исходя из приоритетных задач Предвыборной программы нашей партии, определен ряд мер по внесению законодательных инициатив, направленных на защиту интересов электората, решение волнующих население на местах приоритетных вопросов развития территорий, координации работы партийных групп в местных Кенгашах по осуществлению депутатского и парламентского контроля за исполнением принятых целевых программ.

Фракция нашей партии в Законодательной палате Олий Мажлиса активно участвует в разработке законопроектов и их совершенствовании с точки зрения интересов нашего электората.

По инициативе фракции НДП Узбекистана в Законодательной палате были проведены парламентские слушания министра труда Республики Узбекистан об исполнении Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2015 году и исполнении данной программы в первом полугодии 2016 года, что дало важные практические результаты.

По итогам данных слушаний приняты соответствующие постановления Законодательной палаты, направленные на обеспечение неукоснительного исполнения программы в разрезе регионов и отраслей, поднятие сотрудничества депутатского корпуса и органов исполнительной власти в данном направлении на новый уровень, создание рабочих мест за счет стимулирования развития малого бизнеса, семейного предпринимательства и надомного труда, дальнейшее совершенствование механизмов разработки программ, рассчитанных на последующие годы.

Кроме того, в рамках программы действий в течение 2015 года и девяти месяцев 2016 года группами НДП Узбекистана в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, местных Кенгашах народных депутатов на сессиях обсуждено 138 вопросов, на заседаниях постоянных комиссий - 200 вопросов, в партийных группах - 321 вопрос, по которым приняты соответствующие решения.

Также на местах в рамках ряда социальных проектов в идеологической сфере женским крылом партии НДП Узбекистана "Фаол аёллар" и молодежным крылом "Истикбол" последовательно осуществляются целевые мероприятия и другие партийные инициативы социальной значимости.

Уважаемые участники курултая!

Как известно, выборы являются высшим проявлением волеизъявления народа, важным общественно-политическим событием, считающимся основой демократической организации органов государственной власти.

За годы независимости в Узбекистане сформирована избирательная система для свободного выражения гражданами своего волеизъявления в соответствии с общепринятыми международными нормами.

Самое важное, закреплены принципиальные нормы о проведении выборов в представительные органы государственной власти на многопартийной основе. Кандидаты в Президенты страны, кандидаты в депутаты Законодательной палаты выдвигаются политическими партиями, кандидаты в депутаты местных Кенгашей - соответствующими органами политических партий на местах.

Таким образом в соответствии со статьей 24 Закона "О выборах Президента Республики Узбекистан" кандидаты в Президенты Республики Узбеки­стан выдвигаются только политическими партиями.

Здесь уместно отметить, что эти ключевые особенности избирательной системы, в том числе по выборам Президента, полностью оправдали себя в ходе состоявшихся в марте 2015 года выборов Президента Республики Узбеки­стан. Мы все хорошо помним, что это также признали прибывшие из разных стран мира зарубежные наблюдатели, представители средств массовой информации.

Самое важное, в ходе выборов наш народ продемонстрировал приверженность Узбекистана избранному им пути в деле построения демократического правового государства и сильного гражданского общества, дальнейшего углубления реформ во всех сферах общественно-политической жизни.

Дорогие соотечественники!

Всем нам известно, что 9 сентября 2016 года Центральная избирательная комиссия объявила о начале избирательной кампании по выборам Президента Республики Узбекистан. День выборов Президента Республики Узбекистан назначен на 4 декабря 2016 года.

В эти дни идет серьезная подготовка к выборам Президента Республики Узбекистан, которые являются важным событием в политической жизни нашей страны.

Исходя из этого на нашем курултае мы должны, посоветовавшись с вами, определить актуальные задачи по обеспечению достойного участия нашей партии в этом политическом процессе, а также о выдвижении кандидата от партии.

Прежде всего необходимо отметить, что выборы Президента Республики Узбекистан проходят в весьма ответственный период, когда еще более углубляются демократические реформы в нашей стране, а развитие гражданского общества поднимается на новый уровень.

Наша партия, всесторонне поддерживая выбранный Узбекистаном путь развития, нацеливаясь на реализацию своих стратегических целей, считает важной задачей активное участие в процессе выборов.

Поэтому все формирования нашей партии должны действовать, чувствуя высокую ответственность в данном избирательном процессе, стремиться к достижению роста демократического мышления избирателей, усилению у граждан чувства сопричастности к осуществляемым в нашей стране реформам, изменениям и обновлениям.

Из нашего опыта, накопленного в ходе предыдущих выборов, мы видим, что на всех этапах избирательной кампании важной задачей является обеспечение активного участия партийных организаций и координация их деятельности.

С этой целью 14 сентября Исполнительный комитет Центрального Совета НДП Узбекистана принял постановление об организации избирательных штабов НДП Узбекистана. В соответствии с ним в составе штаба созданы рабочие группы по организационному, информационно-аналитическому, агитационно-пропагандистскому, материально-техническому обеспечению участия партии в процессе выборов, освещению через средства массовой информации и налаживанию связей НДП Узбекистана с широкой общественностью. Намечено подчинение им соответствующих подразделений Центрального Совета и при необходимости пополнение дополнительными работниками. Такие штабы созданы также в советах НДП Узбекистана в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте.

Данные штабы должны оказывать практическую помощь партийным организациям, доверенным лицам, наблюдателям и другим нашим активистам, а также оказывать информационно-аналитическую, материально-техническую помощь в проведении мероприятий.

Наряду с этим, исходя из Календарного плана основных мероприятий по участию НДП Узбекистана в выборах Президента Республики Узбекистан, которые состоятся 4 декабря 2016 года, на них возложены обязанности по координации работы партийных организаций на всех этапах избирательной кампании, обеспечению законности и эффективности нашей деятельности, конт­ролю за своевременным и полным выполнением каждой определенной задачи и оперативному решению возникающих тех или иных вопросов.

В соответствии с законодательством предусмотрено участие по одному наб­людателю от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Узбекистан, во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также присутствие на каждом избирательном участке в помещениях для голосования и при подсчете голосов. Законом наблюдателям предоставлены большие права по осуществлению общественного контроля за работой участковой избирательной комиссии, за соблюдением законодательства о выборах на избирательных участ­ках. В то же время конкретно определены и границы этих прав.

Если учесть задачи, возлагаемые на наблюдателей, то необходимо их подготовить к этой работе прежде всего с правовой точки зрения, всесторонне повышать их знания и навыки.

Как известно, в соответствии со статьей 28 Закона "О выборах Президента Республики Узбекистан" кандидат в Президенты Республики Узбекистан может иметь до 15 доверенных лиц. Доверенные лица помогают кандидату в проведении избирательной кампании, ведут агитационно-пропагандистскую работу. Они защищают интересы кандидата в отношениях с государственными органами и избирательными комиссиями, общественными организациями. В связи с этим мы должны избирать в качестве доверенных лиц самых авторитетных и активных членов нашей партии и создавать все необходимые условия для того, чтобы они в полной мере осуществляли свои полномочия.

В законодательстве определено, что предвыборная агитация начинается со дня регистрации Центральной избирательной комиссией кандидатов в Президенты Республики Узбекистан. Известно, что при этом кандидатам в Президенты Республики Узбекистан, политическим партиям предоставляются равные права в использовании средств массовой информации в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан. Также обеспечивается равенство в деле проведения собраний и встреч с избирателями в других удобных для них формах.

Требуется, чтобы организации партии всех уровней эффективно использовали в этом процессе средства агитации, служащие повышению содержательности и привлекательности встреч с избирателями. Необходимо особое внимание обратить на уровень и качество агитационных призывов и лозунгов, рекламы и роликов кандидата, других раздаточных материалов.

Необходимо, чтобы газеты "Узбеки­стон овози" и "Голос Узбекистана", а также газеты "Каракалпакстан хауази" Каракалпакского республиканского совета, "Халк иродаси" Наманганского областного совета, "Халк йули" Сурхандарьинского областного совета публиковали материалы, освещающие основные направления Предвыборной прог­раммы кандидата. На веб-сайте партии и других сайтах нужно размещать материалы, отражающие основные направления Предвыборной программы кандидата. Целесообразно наладить эффективное сотрудничество с другими СМИ республики.

В ходе предвыборной агитации, осуществляемой центральными органами нашей партии и нашими местными организациями, в первую очередь необходимо обратить внимание на еще более последовательную и глубокую пропаганду программных целей НДП Узбекистана среди электората. Идеи партии должны отражаться в соответствующих пропагандистских материалах ярко и действенно.

Также при организации встреч избирателей с кандидатом в Президенты Республики Узбекистан, при получении необходимых сведений и информационных материалов очень важным является практическое сотрудничество с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами самоуправления граждан.

Уважаемые однопартийцы!

Перед нами стоят очень серьезные задачи, связанные с избирательной кампанией. Конечно, в этой работе организации партии всех уровней, наша фракция в Законодательной палате Олий Мажлиса, партийные группы в местных Кенгашах должны эффективно использовать все свои возможности.

В частности, члены нашей фракции в Законодательной палате Олий Мажлиса должны обратить внимание на разъяснение среди широких слоев населения сути и значения работы, осуществленной за годы независимости, по обеспечению гарантий избирательного права в Узбекистане, развитию избирательного законодательства, в том числе системы по выборам Президента Республики Узбекистан, особенно работы по усилению места и роли политических партий.

Перед региональными советами нашей партии стоят важные задачи по эффективной организации деятельности избирательных штабов НДП Узбекистана, доверенных лиц кандидата в Президенты Республики Узбекистан, наблюдателей по предвыборной агитации. При работе с населением, проводимой районными и городскими советами партии в период избирательной кампании, они должны обратить первоочередное внимание на укрепление активной гражданской позиции у представителей нашего электората. Нужно, чтобы люди знали свои избирательные права, чтобы у них усилилось стремление распорядиться ими свободно и осознанно.

В работе по данному направлению требуется, чтобы районные и городские советы усилили взаимодействие с нашими депутатами в местных Кенгашах. Очень важно широко вовлекать депутатов местных Кенгашей во все мероприятия в ходе выборов, особенно в агитационно-пропагандистскую деятельность.

Наша работа, а также Каракалпакского республиканского, областных и Ташкентского городского советов партии среди населения по усилению деятельности первичных партийных организаций, повышению их роли и значения в осуществлении программных целей партии и общественно-политической жизни должна дать свои результаты. Потому что первичные организации считаются самым близким к широким слоям населения звеном нашей партии. Перед ними ставятся конкретные задачи по выявлению среди социальных групп населения потенциальных сторонников партии, повышению их политической грамотности и правовой культуры, развитию у них социальной, политической и гражданской инициативности.

В ходе этого процесса необходимо уделить особое внимание молодежи, которая впервые принимает участие в выборах Президента Республики Узбекистан. Также важное значение приобретает повышение электоральной активности женщин, особенно тех, которые занимаются дома воспитанием детей. Эти вопросы должны находиться в центре внимания лидеров и активистов молодежного крыла "Истикбол" и женского крыла "Фаол аёллар" НДП Узбекистана.

Необходимо, чтобы деятельность всех организаций НДП Узбекистана осуществлялась исключительно в рамках закона на каждом этапе избирательной кампании и была направлена на обеспечение активного участия нашего электората в выборах.

Уважаемые участники курултая!

Как известно, в соответствии с Законом "О выборах Президента Республики Узбекистан" кандидату в Президенты Республики Узбекистан предоставляется право выступить с программой будущей своей деятельности.

Исходя из этого, мы должны отметить, что программа кандидата от нашей партии, выдвигаемого на пост Президента Республики Узбекистан, основывается на программных целях НДП Узбекистана. В том числе, такие приоритеты, связанные с принятым фракцией Народно-демократической партии Узбекистана в Законодательной палате Олий Мажлиса решением об объявлении себя оппозицией по отношению к Блоку демократических сил, составляющему парламентское большинство, как:

- укрепление регулирующей роли государства в осуществлении сильной социальной политики, направленной на улучшение уровня жизни всех слоев населения, в первую очередь, малообеспеченных слоев, на основе социально ориентированной рыночной экономики страны, исходя из растущего экономического потенциала;

- разработка и внедрение обоснованных и современных механизмов определения стандартов минимальных потребительских расходов (потребитель­ской корзины);

- оптимизация стоимости коммунальных услуг путем совершенствования государственного регулирования тарифов на оказание коммунальных услуг населению;

- внедрение совершенно новых и современных методов организации занятости населения, усиление парламент­ского контроля за безусловным выполнением программы создания рабочих мест;

- обеспечение взаимосвязи ключевых критериев важнейших социально-экономических программ с числом соз­даваемых в ходе их осуществления стабильных рабочих мест и трудоустройством выпускников средних специальных и высших учебных заведений.

Для нас основным приоритетным направлением является прежде всего проведение сильной социальной политики, обеспечивающей защиту интересов слоев населения, нуждающихся в поддержке государства и общества. Она охватывает такие вопросы, как обеспечение трудоспособных граждан рабочими местами с достойной оплатой труда, стимулирование их личной инициативы и предприимчивости, создание для вступающих в жизнь молодых людей, независимо от их социального происхождения, справедливых, равных и социально доступных условий выбора профессии, получение образования и надежных гарантий получения первого рабочего места после окончания учебных заведений, формирование гибкой системы пенсионного обеспечения и социальных пособий, гарантирующей полноценное удовлетворение жизненных потребностей пенсионеров, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, и других социальных групп нетрудоспособного населения.

Для эффективного осуществления этих целей, поставленных перед нами, мы считаем приоритетными следующие направления.

Во-первых, необходимо постоянно совершенствовать систему обеспечения занятости населения. В частности, необходимо полностью учитывать спрос и предложения на рынке труда, конкретизировать текущие и перспективные планы развития при составлении программ социально-экономического развития территорий, учитывать потребность предприятий и организаций, субъектов предпринимательства в кадрах при определении направлений подготовки специалистов в профессиональных колледжах.

Кроме того, в ходе осуществления социально-экономических программ необходимо добиваться, чтобы одним из важных критериев реализации данных программ были показатели стабильности создаваемых рабочих мест.

С этой целью прежде всего необходимо активизировать усилия по обеспечению занятости трудоспособного населения на предприятиях, предоставляющих стабильные рабочие места с достойным уровнем оплаты труда. К ним в первую очередь относятся предприятия высокотехнологичных отраслей производственной сферы, предприятия и организации, функционирующие в сфере услуг и сервиса.

Еще один важный вопрос в этом направлении: необходимо способствовать организации законной деятельности лиц, занятых разовой временной работой.

Также важно создавать приемлемые условия для обеспечения самостоятельной занятости и стимулирования индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности выпускников профессиональных колледжей. При разработке инвестиционных программ, направленных на развитие перспективных производств, обеспечивать их связь с программами подготовки востребованных в соответствующих отраслях специалистов со средним профессиональным и высшим образованием и территориальными программами занятости. Также принять меры по оптимизации системы налогообложения, способствующие повышению заинтересованности субъектов предпринимательства в создании дополнительных стабильных рабочих мест с достойными условиями и оплатой труда. При этом необходимо обратить внимание на обеспечение занятости женщин путем дальнейшего развития малого бизнеса, надомного труда и семейного предпринимательства.

Во-вторых, нашим ключевым прио­ритетом в экономической политике является повышение финансово-экономической мощи нашего государства в сочетании с сильной социальной политикой, направленной на обеспечение социальной эффективности экономических реформ, дальнейшее улучшение жизненного уровня населения, в особенности, нуждающихся его слоев.

Для этого следует обратить внимание на вопросы повышения качества товаров и услуг, производимых хозяйствующими субъектами на основе использования современной техники и технологий, снижения их себестоимости, формирования конкурентной среды, служащей расширению экспортного потенциала производимой продукции и повышению покупательной способности населения.

Необходимо особо отметить, что на сегодняшний день не уделяется должного внимания модернизации строительной сферы, которая является важным фактором обеспечения ускоренного развития экономики, создания новых рабочих мест. В частности, не отвечает требованиям времени развитие деятельности строительных организаций, наблюдается недостаточное обеспечение этой сферы необходимыми специалистами, техническими средствами.

В то время как строительные организации зарубежных стран усиленно занимаются экспортом подрядных услуг, за счет чего увеличивают поступление валютных средств в свои государства, национальные строительные организации не имеют таких возможностей и не отвечают этим требованиям.

Поэтому мы в своей Предвыборной программе особо остановились на данных вопросах и в связи с этим выдвигаем ряд предложений. В частности, считаем, что для улучшения материально-технического обеспечения строительных организаций, внедрения новых технологий, создания условий для найма высококвалифицированных специалистов необходимо уменьшить налоговый пресс, перейти к системе еврокодов, используемых во всем мире, отказаться от устаревших строительных стандартов, норм и правил, которые действуют со времен бывшего строя.

В соответствии с перспективами развития строительной сферы необходимо уделить внимание подготовке квалифицированных специалистов в необходимой степени, направлять их в зарубежные страны для повышения квалификации. Это должно стать одной из первоочередных задач в данной отрасли. Подобные реформы наряду с применением инновационных технологий и материалов, обеспечением конкурентоспособности специалистов нашей страны на мировом рынке строительных услуг создадут условия для выхода узбекских компаний на зарубежные строительные площадки.

Кроме того, считаем, что необходимо проводить налоговую политику, поощряющую укрупнение малых предприятий, при характеристике предприятий ввести в употребление понятие "среднее предприятие". Потому что анализ определенной в нашем законодательстве системы взимания налогов с малых и крупных предприятий показывает, что их доля резко отличается при формировании валового внутреннего продукта и Государственного бюджета. Так, крупные предприятия производят 44 процента валового внутреннего продукта. Они отчисляют 89,8 процента налогов и платежей. Доля малого бизнеса в производстве валового внутреннего продукта составляет 56,1 процента, а налоги и платежи, взимаемые с этих предприятий, составляют 10,2 процента. Вместе с тем заработная плата, выплачиваемая малыми предприятиями своим работникам, в два раза ниже, чем на крупных предприятиях. Система налогов и льгот, существующая сегодня, мешает укрупнению малых предприятий.

Для упорядочения этих вопросов прежде всего необходимо совершенствовать законодательную базу, касающуюся данной сферы. В частности, для предупреждения возложения большого налогового пресса в ходе укрупнения малых предприятий следует ввести понятие "среднее предприятие", то есть необходимо определить критерии для развития деятельности крупных, средних и малых предприятий. Следует разработать систему налогов и льгот, служащих укрупнению малых предприятий и их дальнейшему развитию.

Предлагается, где это необходимо, узаконить неофициальные трудовые отношения между работодателем и работником через предоставление различных льгот, повысить ответственность предпринимателей за нарушение правил охраны труда. В то же время не должен остаться в стороне вопрос об установлении жесткого государственного контроля в данном направлении.

Считаем, что эти предложения, несомненно, приведут к укрупнению малых предприятий, созданию новых рабочих мест, росту ВВП в нашей стране.

Также необходимо обратить внимание на вопросы усиления инвестиционной активности коммерческих банков путем дальнейшего расширения их учас­тия в финансировании инвестиционных проектов, упрощения системы кредитования хозяйствующих субъектов, обозначения процентных ставок на минимальном уровне исходя из макроэкономической ситуации, недопущения образования проблемных долгов и улучшения качества банковских услуг. Все это будет служить повышению эффективности экономических реформ.

Важно добиваться того, чтобы вовлечение свободных трудовых ресурсов в развитие экономически перспективных предприятий и производственных комплексов становилось дополнительным фактором обеспечения стабильно высоких темпов экономического роста. Для этого предлагается повысить эффективность экономического и финансового стимулирования и льготного кредитования развития предприятий по переработке местного сырья и материалов в целях производства ими конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках потребительских товаров с высокой добавленной стоимостью. Усилить стимулирование развития в сельской местности семейного предпринимательства и надомного труда по переработке производимой в стране сельскохозяйственной продукции.

Обеспечение социальной направленности экономики, укрепление регулирующей роли государства в осущест­влении сильной социальной политики в интересах большинства населения, ограничение коммерциализации ведущих социальных сфер, повышение ответственнос­ти бизнеса в вопросах обеспечения надежных социальных гарантий для всех членов общества - требования сегодняшнего дня.

В-третьих, необходимо последовательно продолжать политику адресной социальной защиты малообеспеченных семей. Для этого предлагается направить систему социальной поддержки на устранение иждивенческого настроения среди населения, стимулирование его инициативности, поощрение трудовой и предпринимательской деятельности, а также обеспечить распределение пособий и материальной помощи в основном для малообеспеченных семей, престарелых граждан и детей, нуждающихся в социальной поддержке.

Еще один важный вопрос. Необходимо создавать все условия для граждан с ограниченными физическими возможностями, ставших инвалидами по различным причинам и составляющих часть электората нашей партии, для их беспрепятственной интеграции в общественную жизнь.

Сегодня требуется обустроить все объекты социальной инфраструктуры специальными пандусами для инвалидов. Норма о том, что в процессе проектирования новых объектов и при вводе в эксплуатацию построенных сооружений требуется участие обществ инвалидов, в действительности не работает на практике. В большинстве своем в зданиях пандусов для инвалидов нет, а там, где они имеются, нет возможности ими пользоваться. Тротуары также не приспособлены для лиц с ограниченными физическими возможностями.

С целью решения этих вопросов считаем, что необходимо осуществить ряд мер, в частности, провести инвентаризацию всех зданий и сооружений, особенно государственных учреждений, с точки зрения обеспечения к ним доступа инвалидов. Следует принять специальную государственную программу с учетом обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к социальной инфраструктуре и приспособления объектов к их потребностям.

Также необходимо еще более повысить роль махалли в социальной защите населения. Мы выступаем за дальнейшее повышение эффективности государственного контроля над формированием цен на социально значимые товары и услуги первой необходимости с тем, чтобы рост цен и тарифов на них не превышал уровня инфляции. Необходимо расширять формы малозатратных коммунальных услуг, в частности, посредством развития недорогих, автономных (локальных) форм предоставления коммунальных услуг, не связанных с сетевой инженерной инфраструктурой, добиваться доступности услуг, оказываемых населению.

В-четвертых, в центре нашего внимания находятся вопросы дальнейшего расширения доступности и повышения качества первичной медико-санитарной помощи населению и обеспечения условий для здорового образа жизни.

В этой сфере мы выступаем за расширение сети сельских врачебных пунктов, обеспечивающих удобный и быстрый доступ к первичной медицинской помощи, особенно для жителей отдаленных сельских населенных пунктов; ужесточение государственного и общественного конт­роля за деятельностью фармацевтических предприятий и аптечных учреждений, а также ограничение рекламы лекарственных средств.

Ни для кого не секрет, что в результате увеличения в нашей стране автотранспортных средств на улицах больших городов становится все больше и больше "пробок". Мы считаем, что самый разумный путь решения этой проблемы - это капитальный ремонт пешеходных дорожек, строительство экологически чистых велосипедных дорожек, что станет основой здорового образа жизни и создания соответствующей инфраструктуры.

Говоря о социальных вопросах, следует обязательно отметить особую важность расширения возможностей получения высококачественного образования для населения, в частности, молодежи. В этом направлении в целях создания возможностей для свободного и равного получения образования всеми слоями общества, с учетом демографических изменений в регионах, требования времени является дальнейшее развитие практики заблаговременного строительства учреждений дошкольного, среднего, среднего специального и высшего образования.

В-пятых, ключевым приоритетом для нас является формирование демократического правового государства и открытого гражданского общества. В этих целях предлагается обеспечивать последовательное развитие практики участия институтов гражданского общества в гласном и конструктивном обсуждении принимаемых законов и других актов законодательства, результатов деятельности органов государственного управления, широко налаживать практику социального партнерства между государственными органами и институтами гражданского общества.

Также необходимо принять меры к расширению доступности судебных механизмов защиты прав граждан и повышению качества исполнения судебных решений за счет усиления судебного контроля в этих вопросах. Мы намерены добиваться повышения качества выполнения судебных решений, внедрения информационно-коммуникационных технологий в процесс судебного делопроизводства, электронной системы обращений граждан в суд и получения ими судебных документов.

В-шестых, в вопросах внешней политики предлагается следующее.

Важными аспектами являются проведение Узбекистаном открытой, доброжелательной и прагматичной политики в отношении своих ближайших соседей, развитие заинтересованного и взаимовыгодного сотрудничества с ними в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, обеспечение активного продвижения международных инициатив страны по вопросам улучшения экологической обстановки в регионе, рационального и разумного использования водных ресурсов трансграничных рек Центральной Азии.

Важнейшей задачей внешнеполитической деятельности является активное и инициативное участие Узбекистана в решении задач укрепления региональной безопасности и стабильности. В этих целях необходимо развивать и углублять партнерские отношения со странами Центральной Азии, другими государствами мира, авторитетными международными организациями по вопросам борьбы с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, торговлей людьми и другими вызовами и угрозами.

Уважаемые делегаты и участники курултая!

В Предвыборной программе кандидата в Президенты Республики Узбекистан, выдвигаемого от НДП Узбекистана, охвачены такие вопросы, как всестороннее развитие страны, обеспечение социальной эффективности реформ, повышение уровня жизни населения, углубление демократических преобразований и дальнейшее развитие гражданского общества.

Их реализация, безусловно, будет способствовать благоустройству и процветанию нашей страны, росту благосостояния нашего народа.

В заключение своего выступления желаю всем вам крепкого здоровья, сил и энергии в осуществлении ответственных задач, которые стоят перед нами.



Автор: Газета «Народное слово»

Доклад кандидата в Президенты Республики Узбекистан Сарвара Садуллаевича Отамуратова на V съезде Демократической партии Узбекистана "Миллий тикланиш"

Уважаемые делегаты!

Нынешний съезд партии проходит в то время, когда в активную фазу вступила избирательная кампания по выборам Президента - важное событие в политической жизни нашей страны. Эти выборы, несомненно, в очередной раз продемонстрируют, что наша страна обладает прочной и стабильной политической системой, демократическим избирательным законодательством, соответствующим мировым стандартам.

В годы независимости в Узбекистане осуществлены широкомасштабные реформы в политической, экономической и социальной сферах. В сердцах, сознании и мышлении нашего народа все более усиливаются чувства гражданской ответственности и сопричастности к судьбе Родины. Возрастает влияние институтов гражданского общества, созданы благоприятные организационные, правовые и другие необходимые условия для того, чтобы политические партии, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации принимали активное участие в процессе общественного и государственного строительства.

Следует особо отметить необходимость обеспечения продолжения реформ на основе признанных на международном уровне пяти принципов, ставших жизненной программой для нынешнего развития нашей страны, для придания ускоренных темпов начатым нами великим делам - укрепление в обществе высокой правовой и политической культуры и достижение высокого духовного подъема на основе накопленного в годы независимости опыта социально-экономического развития, колоссальных исторических, культурных, богатых духовно-нравственных ценностей и традиций нашего народа.

Всем нам известно, что наша цель - реализация идеи "через национальное возрождение - к национальному росту и развитию", во внутренней политике - стабильное развитие экономики, повышение благополучия народа, укрепление мира и спокойствия в стране, во внешней политике - защита и целенаправленное продвижение национальных интересов, сохранение и обогащение национальных культурных и духовно-нравственных ценностей, обычаев и традиций народа Узбекистана.

Для достижения этих благородных целей мы включаем в Предвыборную программу решение следующих задач.

Общественности и электорату партии хорошо известно, что наша партия в своих программных целях и задачах ведущую роль отводит духовно-просветительской сфере. Ибо только народ с высоким чувством самосознания, почитающий свои ценности и традиции, ценящий и оберегающий историческую память, достигнет прогресса в экономической, социальной и гуманитарной сферах.

Считаем важнейшей задачей укрепление достигнутых в нашей стране успехов в этой сфере и дальнейшее углубление осуществляемых реформ в данном направлении. Мы всегда придавали приоритетное значение вопросам укрепления национального самосознания, чувств национальной гордости и достоинства, и впредь такие жизненные вопросы будут находиться в центре нашего внимания. Национальное возрождение - это прежде всего национальное самосознание. Исходя из этой идеи, мы поддерживаем следующее.

Мы - за бережное сохранение и приумножение неповторимого и великого исторического, культурного и интеллектуального наследия, традиций нашего народа, широкую пропаганду его достижений среди подрастающего гармонично развитого поколения. Защита национальных интересов и национальных ценностей - наша главная задача.

В соответствии с принципом "У нации, не знающей своей истории, забывшей свое прошлое, нет будущего", - объективное и системное изучение истории нашего народа. При оценке исторического прошлого и настоящего узбекского народа мы не допустим односторонних подходов, необъективности, будем бороться против фактов фальсификации и искажения истории Узбекистана.

В Узбекистане есть множество историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих всемирное значение. В музеях, архивах и библиотеках хранятся очень ценные, уникальные рукописи, экспонаты, коллекции и архивные документы. Хотя проведена определенная работа по сохранению и учету такого великого исторического наследия, все же изучения показывают, что пока еще не учтен целый ряд объектов культурного наследия, полностью не категорированы экспонаты, коллекции и архив­ные документы.

Исходя из этого, требуется проведение полной инвентаризации объектов культурного наследия, совершенствование работы по их учету, необходимо полное категорирование обладающих признаками объектов культурного наследия экспонатов, коллекций и архивных документов, хранящихся в музеях, архивах, библиотеках и других учреждениях, дальнейшее совершенствование соответствующего законодательства.

С учетом всемирного значения историко-культурного наследия и культурных памятников узбекского народа необходимо осуществление эффективных мер по сохранению национального облика наших городов. Наша основная задача - содействие бережному отношению к архитектурным памятникам, их реставрация, инициирование включения в Список всемирного наследия ЮНЕСКО не внесенных до сегодняшнего дня памятников.

Для решения этих и других вопросов в сфере считаем необходимым создание Фонда реконструкции и капитального ремонта материального культурного наследия.

Известно, что созданные на протяжении столетий нашими великими мыслителями бесценные жемчужины духовности по воле истории остались за пределами нашей страны или были вывезены. Мы совместно с соответствующими организациями будем проводить активную работу по возвращению в Узбекистан научных и художественных произведений, созданных нашими учеными, мыслителями, писателями и поэтами, а также касающихся истории нашего народа материальных ценностей, хранящихся в библиотеках, архивах и музеях зарубежных стран.

В нашей стране издревле развивались различные виды ремесленничества. В центре нашего постоянного внимания будут находиться вопросы дальнейшего стимулирования возрождения и развития национальных видов ремесел, продолжающихся на основе традиций "мастер - ученик", отличающихся высокими эстетическими качествами, демонстрирующих высокую культуру и мастерство узбекского народа, а также сохранения традиций национальных художественных школ.

На основе принципа "Гармонично развитое поколение - опора нации", в целях защиты сознания молодежи от отрицательного влияния чуждой нашему народу "массовой культуры", мы должны усилить работу по внедрению в ее сердца и сознание идеи национального возрождения, воспитанию в духе уважения национальной духовности и ценностей. При этом наша основная задача - содействие созданию в кинематографии, театральном и эстрадном искусстве произведений, описывающих через действенные художественные образы богатую и неповторимую историю, культуру, традиции и лучшие обычаи нашего народа, а также их пропаганда.

Язык - великое богатство нации. Исходя из этого, мы в качестве первостепенных задач рассматриваем вопросы разработки комплекса мер, направленных на обогащение и дальнейшее совершенствование государственного языка для его поднятия на новый уровень развития как языка, имеющего древнюю и богатую историю, возрожденного благодаря независимости, отвечающего требованиям всех сфер современного развития в нынешний период глобализации, укрепление его статуса в качестве государственного языка и достижение его полного соблюдения, дальнейшее повышение языковой культуры.

В этой связи полагаю уместным отметить следующее. В первые годы обретения нашей страной независимости, то есть в 1993 году был принят Закон Республики Узбекистан "О введении узбекского алфавита, основанного на латинской графике". С тех пор прошло 23 года, однако узбекский алфавит на основе латинской графики все еще не укоренился в нашей жизни. В этой сфере имеется множество вопросов. Мы обучали и обучаем наших детей на основе латинской графики. Однако в достаточной ли мере издаваемые сегодня книги, газеты и журналы на основе узбекского алфавита с латинской графикой выпускаются по всем сферам науки, образования, литературы и прессы с целью удовлетворения просветительских и духовных потребностей подрастающего поколения? Большая часть старшего поколения не знает латинскую графику. В этом плане наблюдается определенный разрыв между поколениями. Вместе с общественностью мы должны найти окончательное решение данной проблеме.

Во многих сферах жизни нашего общества наблюдаются проблемы с применением и соблюдением правил государственного языка. В частности, в общении, в средствах внешней рекламы, объявлениях все еще допускаются грубые нарушения правил и норм узбекского литературного языка. Эти проблемы повсеместно обсуждались в СМИ, по инициативе наших партийных групп в местных Кенгашах народных депутатов, в каждом регионе нашей страны, однако заметных изменений в этом вопросе не наблюдается.

Мы считаем, что перед специалистами сферы стоит актуальная задача достичь полноценного использования узбекского языка в фундаментальной науке, сфере современных информационно-коммуникационных технологий, промышленности, банковско-финансовой системе, юриспруденции, дипломатии, военном деле и других важных отраслях, для чего необходимо создавать современные учебники, этимологические и сопоставительные словари, разработать систему терминов, фраз, понятий и категорий.

Уважаемые делегаты!

В этой связи хочу обратить ваше внимание на еще одну проблему. 
В нашем национальном кинофонде почти нет достойных фильмов, посвященных жизни и деятельности наших великих ученых, деятелей культуры, литературы и искусства, выдающихся государственных деятелей и полководцев, родившихся, живших и творивших на нашей земле, внесших весомый вклад в развитие мировой цивилизации.

Люди с нетерпением ждут такие фильмы, где история нашего народа будет описана объективно, освещена через выразительные художественные образы. Между тем демонстрируемые в эфире телевидения Узбекистана художественные и видеофильмы во многом посвящены истории зарубежных государств, их военным и политическим деятелям, а также ученым.

Сегодня соседние зарубежные государства совместно с ведущими иностранными киностудиями создают и показывают по всему миру фильмы о своих национальных героях, даже о таких деятелях, которые не снискали всемирной славы. Такой опыт повышает национальную гордость и считается объединяющим нацию сильным средством пропаганды.

Мы должны проявить инициативу в широкой пропаганде на международном уровне успехов культуры и искусства народа Узбекистана, в создании произведений кинематографа, посвященных жизни и деятельности великих ученых, деятелей культуры, литературы и искусства, государственных деятелей и полководцев, родившихся, живших и творивших на территории современного Узбекистана и внесших весомый вклад в развитие мировой цивилизации. Мы считаем важной задачей обеспечить финансирование этой работы, в том числе для создания подобных фильмов совместно с зарубежными киностудиями, с участием известных режиссеров и актеров для их доведения до мировой общественности.

Обращаю ваше внимание на еще один важный вопрос. Пришло время рассмотреть на государственном уровне вопросы выявления и благоустройства мест, где погребены наши великие ученые и мыслители, родившиеся и выросшие в нашей стране, но волею судьбы жившие и творившие в зарубежных странах и нашедшие там вечный покой.

Мы наметим практические меры по поддержке издания и популяризации фундаментальных произведений, подготавливаемых в этом направлении исходя из значимости чрезвычайных возможностей общественно-гуманитарных наук в развитии страны и формировании мировоззрения молодого поколения, в воспитании молодежи в духе патриотизма и общечеловеческих ценностей, привитии ей идеологического иммунитета от противоречащих национальным интересам идей.

Мы должны добиться утверждения в обществе, в семьях и образовательной системе любви и уважения к книге, повышения интереса к печатной продукции, создания экономических стимулов, предоставления налоговых и иных преференций авторам произведений, типографиям, издательствам, выпускающим литературу по истории, духовно-культурному наследию народа Узбекистана.

Театр всегда занимал важное место в духовном развитии личности, воспитании вкуса и расширении кругозора человека. Неспроста в начале ХХ века узбекская интеллигенция начала национальное пробуждение именно с организации театров. Искусство театра служило зеркалом, отражающим нынешнее состояние нашего общества.

В нынешних условиях глобализации театры вновь приобретают ни с чем не сравнимое значение в деле освещения самобытности нашего народа, сохранения национальных ценностей и традиций, воспитания высокой духовности и вкуса у людей. Однако интерес к театру недостаточно высок. Театральные залы зачастую полупусты.

Выступая за дальнейшее развитие духовно-просветительской сферы, мы считаем, что для возвращения зрителей в театры важно увеличить число спектаклей, поставленных на высоком художественном уровне и посвященных темам, занимающим умы и волнующим современников, повышать театральную культуру населения, особенно молодежи, проводить с этой целью дни открытых дверей во всех театрах нашей страны, и реализация этих задач - наш долг.

Известно, что в жизни государства и общества важное место занимают политические и судебно-правовые вопросы. В связи с этим в числе главных задач мы определяем дальнейшее укрепление существующей государственной и политической системы, утверждение приоритета национальной идеологии, нравственных и духовных основ нашего общества. Наша главная цель - построение современного развитого демократического государства.

Мы признаем, что царящая в нашем обществе атмосфера толерантности, единства и сплоченности народа, всех граждан Узбекистана, независимо от национальности, вероисповедания, социального положения и происхождения являются ценностями, возникшими в годы независимости, и мы - за дальнейшее стабильное их развитие.

Вместе с тем необходимо еще более усовершенствовать исторически сложившуюся на основе благородных и передовых традиций нашего народа махаллю в качестве национального демократического института. Мы продолжим укрепление его организационных и экономических основ, усиление роли в обеспечении непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения, а также в возрождении и приумножении национальных и духовных ценностей, местных обычаев и традиций.

Всем известно, что в годы независимости была проделана широкомасштабная работа по кардинальному обновлению и реформированию судебно-правовой сферы. Для нас приоритетные задачи в области дальнейшей демократизации судебно-правовой сферы заключаются в следующем:

- в обеспечении прочной стабильности и верховенства закона в обществе решающее значение имеет повышение правосознания и правовой культуры населения. В связи с этим принятие системных и последовательных мер, направленных на дальнейшее совершенствование системы юридического образования в стране, развитие непрерывной системы изучения Конституции и прав человека и основ демократии;

- развитие системы досудебного разрешения семейных, наследственных, жилищных и иных бытовых споров, исходя из национальных ценностей и присущих нашему народу качеств, в том числе путем поиска комп­ромисса и примирения сторон, что отвечает интересам граждан. Также учитывая нежелание граждан участвовать в судебных заседаниях, считаем необходимым усиление роли махалли, органов опеки и попечительства, негосударственных некоммерческих организаций в этом направлении.

Уважаемые делегаты!

Все мы хорошо осознаем, что развитие экономики имеет важнейшее значение для процветания Родины и благополучия народа. В экономической сфере наша партия активно осуществляет деятельность под девизом "Духовное возрождение народа - основа экономических реформ". В этом направлении мы реализуем следующие задачи.

Применяя подход к развитию экономики на основе требований и тенденций XXI века, мы будем стремиться к дальнейшему повышению эффективности отечественной промышленности путем ее технической, технологической модернизации, сокращения непроизводственных расходов, внедрения новых современных технологий, а также предоставления льгот по налогам и обязательным платежам для перспективных производств, осуществляющих деятельность в регионах страны.

Нам предстоит сформировать конкурентоспособные на мировом рынке транснациональные компании, которые станут символом нашей национальной экономики, достичь принятия системных и целенаправленных мер по продвижению товаров с маркой "Сделано в Узбеки­стане" на мировые рынки путем эффективной поддержки отечественных товаропроизводителей, выпускающих импортозамещающую продукцию, в том числе путем снижения налогового бремени, применения таможенных льгот и преференций, предоставления льготных субсидий и других форм государственной поддержки.

Здесь следует подчеркнуть важный момент. Узбекистан не имеет прямого выхода к морским торговым путям. Более того, мы не граничим с каким-либо государством, имеющим непосредственный выход к морю. Узбекистан является одной из двух стран в мире, имеющих подобное сложное географическое расположение. Общеизвестно, что морские пути являются самыми дешевыми для грузоперевозок.

Кроме того, в Узбекистане самые дорогие транспортные услуги. Результаты исследований показывают, что сегодня в Узбекистане себестоимость перевозки 20 тонн продукции на 500 километров на автомобильном транспорте составляет 1,75 доллара на 1 километр пути. Для сравнения, в сопредельных странах этот показатель составляет в пределах от 0,7 доллара до 1,3 доллара.

Наряду с этим определенные проб­лемы вызывают слабое развитие логистической инфраструктуры, большое количество документов, необходимых для получения разрешения на экспорт отечественной продукции, дороговизна и длительность сроков их рассмотрения. Все это препятствует повышению экспортного потенциала страны и приводит к искусственному росту себестоимости нашей продукции на внешнем рынке.

Исходя из этого мы считаем, что необходимо предоставить налоговые льготы и преференции транспортно-экспедиторским компаниям, служащие повышению экспортного потенциала нашей страны и снижению себестоимости отечественной продукции на внешнем рынке, а также содействовать развитию и совершенствованию системы лизинга большегрузных автомобилей. Вместе с тем мы будем работать над снижением стоимости таможенных услуг и упрощением порядка пересечения границы.

Считаем своей важной задачей защиту национального рынка от проникновения товаров (работ, услуг) низкого качества, не соответствующих международным стандартам, и усиление правовых основ формирования благоприятного и привлекательного инвестиционного климата.

Мы выступаем за удовлетворение потребностей нашего народа, особенно молодежи, в современной и качественной одежде отечественного производства, увеличение количества текстильных предприятий сов­ременного и мобильного профиля, внедрение в них современных технологий с более глубокой переработкой местного сырья.

Само время требует от нас повысить эффективность деятельности государственных компаний и предприятий с преобладающей долей государства путем обеспечения проз­рачности их финансово-хозяйственной деятельности, всесторонне поддерживать дальнейшее расширение притока внутренних частных инвестиций в национальную экономику.

Очередной важный вопрос в этом направлении: с осознанием того, что развитие национальной экономики также зависит от кадров, необходимо кардинально усилить систему подготовки инженеров-техников, финансистов, экономистов, менеджеров в области корпоративного управления, программистов, обладающих современными знаниями и квалификацией, обеспечить поддерж­ку одаренной молодежи в данных областях.

Известно, Узбекистан обладает многовековой историей и уникальным культурно-историческим наследием. Все это позволяет развивать в Узбекистане пока еще не в полной мере задействованный огромный потенциал индустрии туризма, превратить страну в один из цент­ров мирового туризма.

Туризм как фактор, ускоряющий процесс дальнейшего развития экономики, играет важную роль в решении экономических и социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения, повышение благосостояния народа, оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих сопряженных сфер экономической деятельности, инфраструктуры. Туризм вместе с тем является также мощным инструментом просвещения и формирования духовных основ гражданского общества.

Исходя из этого мы предлагаем реализацию комплексного плана мер, включающего в себя следующие вопросы. Прежде всего обеспечить дальнейшее развитие туристской инфраструктуры, доступность объектов туристского посещения, удобность транспортной доставки, улучшение гостиничного сервиса и туристской логистики, внедрение современных информационных технологий в различные сферы услуг туриндустрии.

Мы также будем уделять особое внимание улучшению качества сервиса и услуг, оказываемых на объектах туристской деятельности, международных аэропортах и вокзалах, как основного фактора поддержания международного престижа и привлекательности нашей страны для зарубежных гостей и наших соотечественников. Кроме того, будем работать над созданием всех необходимых условий для широкого развития активных видов туризма, предусматривающих посещение уникальных природоохранных территорий, в том числе экотуризма.

Сегодня среди волнующих людей вопросов отдельно выделяются социальные. Поэтому повышение качества, уровня и благосостояния жизни населения - наша стратегическая цель в социальной сфере. В связи с этим своими приоритетными задачами считаем следующее.

Актуальное значение для всего мира приобретает вопрос обеспечения продовольственной безопасности. Расширение разнообразия рациона питания населения, увеличение производства качественных и безопасных отечественных продовольственных товаров, ограничение метода генной модификации в производстве продуктов питания, а также формирование культуры питания населения входят в число наших ключевых задач в этом направлении.

В целях сохранения генофонда нации и воспитания здорового поколения необходимо запретить продажу подросткам вредных для здоровья энергетических напитков и наладить разъяснительно-просветительскую работу в этом направлении. Следует последовательно реализовать принцип "Сильна страна, в которой народ здоров и гармонично развит".

Хочу обратить ваше внимание на еще одну проблему. В нашей жизни редко, но все еще наблюдаются случаи браков между несовершеннолетними. Необходимо принять конк­ретные и действенные меры по предотвращению ранних браков и ранних родов, усилению агитационно-пропагандистской работы в этом направлении, общественного контроля, а также формированию у населения чувства нетерпимости относительно ранних браков.

Будем работать над дальнейшим совершенствованием законодательства в целях укрепления семьи и семейных ценностей, последовательного продолжения широкомасштабных работ по повышению заботы о молодых семьях. Ибо только гармонично развитое поколение достойно великих предков!

Мы выступаем также за использование в строительной и дизайнерско-оформительской работе традиций национального зодчества и передового зарубежного опыта, содействие реализации крупных проектов по реставрации исторических городов и "музеев под открытым небом".

Хочу обратить ваше внимание на знакомую всем нам и часто встречающуюся в повседневной жизни проб­лему, которая в большей степени касается жизни городского населения. Обычным явлением становится нарушение норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда, особенно в многоэтажных домах. С ростом материального благополучия люди стремятся улучшить свои бытовые условия в соответствии с современными стандартами, но все чаще пренебрегают установленными правилами при ремонте жилья. Вопросы безопасности отходят на задний план. В стремлении расширить жилую площадь владельцы квартир сносят несущие конструкции, не задумываясь о том, что дом в целом не является их частной собственностью, в нем проживают и другие люди.

Причиной возникновения этой проблемы является несовершенство порядка контроля за соблюдением жилищного законодательства, отсутствие конкретного, отвечающего современным требованиям механизма.

Для решения проблемы считаем необходимым установить эффективный государственный контроль за соблюдением жилищного законодательства в целях предотвращения нарушения во всех регионах нашей республики, в особенности в многоэтажных домах, норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда, улучшения архитектурного облика городов.

Необходимо активизировать деятельность махалли в решении вопросов, связанных с духовно-нравственным воспитанием граждан, детей и молодежи, созданием новых рабочих мест, повышением эффективности работ в социальной сфере, улучшением общественной безопасности и правопорядка на местах.

Следует отметить, что последовательное продолжение оказания эффективной помощи детям, женщинам, лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, в том числе вызываемыми вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД), является важной для нас задачей. Вместе с тем считаем необходимым усиление парламентского и общественного контроля за соблюдением их прав и законных интересов.

Учитывая, что XXI век ознаменован как век информации, важной задачей в информационной сферестановится всестороннее содействие реализации долгосрочной стратегии развития национальной информационно-коммуникационной сферы, призванной обеспечить национальные интересы и сохранение культурной идентичности нации. Для достижения этой цели актуальное значение имеют следующие вопросы.

Мы считаем, что развитие национальных информационных систем и ресурсов, решение задач обеспечения национальной информационной безопасности на сегодня являются самыми актуальными задачами. Необходимо совершенствовать национальное информационное пространство, которое является важнейшим потенциалом устойчивого развития.

Мы приложим все усилия для соз­дания креативной информационной среды для развития молодежи, эффективного образовательно-информационного пространства, защиты детей от информации, наносящей вред их физическому и духовно-нравственному развитию. Кроме того, актуальное значение имеет информационное обеспечение процессов становления и развития в общественном сознании национальной идеи.

Уважаемые однопартийцы!

Недавние колоссальные успехи наших олимпийцев и паралимпийцев стали предметом великой гордости для нашего народа и нации, сделали счастливыми всех наших соотечественников. Одной из приоритетных задач является развитие спорта, особенно его олимпийских и национальных видов, исходя из принципа "Ничто не может так быстро прославить страну, нацию на весь мир, как спорт".

При этом прежде всего необходима системная пропаганда занятия спортом на примере колоссальных успехов узбекистанских спортсменов на мировой арене, служащих росту гордости народа, воспитанию молодежи в духе патриотизма и сплочению людей во имя единой цели, дальнейшее усиление работы по созданию документальных и художественных фильмов, научно-популярных произведений о жизненном пути спортсменов, являющихся гордостью нашей Родины.

Следуя принципу "Сильна страна, в которой дети здоровы и гармонично развиты", мы должны всесторонне содействовать развитию дет­ского спорта, который в нашей стране приобрел характер общенациональной задачи, создавать благоприятные условия для широкого во­влечения детей и молодежи в регулярные занятия спортом.

Считаем своей основной задачей всестороннее укрепление связей с Международной ассоциацией кураша, Международным и Национальным олимпийским комитетами на пути включения узбекской борьбы - кураш, воплотившей в себе национальные ценности, мужество и смелость, идеи патриотизма и гуманизма, в число Олимпийских игр, учитывая, что во всем мире по данному виду спорта уже насчитывается около 130 федераций. Мы задействуем все свои силы и возможности для того, чтобы узбекский кураш вошел в число олимпийских видов спорта, и будем до конца добиваться этой благородной цели.

Программу завершают задачи во внешнеполитической сфере. Мы поддерживаем миролюбивую политику Узбекистана и политику неучастия в военно-политических блоках, считаем, что основные задачи активной внешней политики Республики Узбекистан осуществляются сегодня в сложных условиях, в ситуации, когда сохраняются угрозы безопасности и стабильности в регионе.

Богатое историческое наследие Узбекистана, его духовно-нравственные традиции и ценности, не­оценимый вклад в мировую культуру стали основными и важными факторами становления республики в качестве равноправного субъекта современных международных отношений, активной внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Мы должны достичь твердого отстаивания национальных интересов в рамках деятельности внешнеполитических и иных органов государственного управления. Наш девиз - национальные интересы превыше всего.

Необходимо широко пропагандировать достижения культуры и искусства народа Узбекистана, формировать его позитивный имидж на международной арене.

Развитие международного сотрудничества по обеспечению всесторонней защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц Республики Узбеки­стан в зарубежных государствах должно стать нашей важной задачей.

Мы выступаем за возрождение древнейшего трансграничного марш­рута человеческой цивилизации - Великого шелкового пути, объ­единяющего Восток и Запад, который станет важной вехой в институциональном укреплении и расширении экономического, политического и культурно-гуманитарного сотрудничества, а также продвижение мощного бренда "Великий шелковый путь".

Дорогие друзья!

Главная наша идея - это самоотверженное служение национальным интересам Узбекистана с отдачей всех наших сил и потенциала во имя дальнейшего укрепления царящих в нашей стране мира и спокойствия, устойчивого развития экономики, повышения благополучия народа и дальнейшего процветания Родины.

Наша единая и приоритетная цель - интересы Узбекистана и еще раз интересы Узбекистана.

Спасибо за внимание.



Автор: Газета «Народное слово»

Доклад кандидата в Президенты Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева на VIII съезде Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана

Уважаемые участники съезда!

Я искренне рад нашей сегодняшней встрече на этом важном политическом мероприятии.

Пользуясь возможностью, хочу выразить вам, уважаемые однопартийцы, огромное уважение и искреннюю благодарность за оказанное мне высокое доверие и выдвижение меня кандидатом на пост Президента Республики Узбекистан, всем нашим соотечественникам, поддержавшим эту инициативу.

Движение предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократическая партия Узбекистана - своими намерениями и программами, инициативами и практическими делами внося значительный вклад в решение проблем, связанных с нуждами людей, дальнейшее повышение благосостояния нашего народа и страны, с каждым днем завоевывает все больший авторитет.

Сегодня наша партия, объединяющая более 250 тысяч членов, становится важной действенной силой в укреплении мощи и потенциала страны, обеспечении мирной и созидательной жизни, благополучия народа.

Убежден, что и в будущем наша партия будет оставаться одной из лидирующих политических партий, вносящих достойный вклад в процветание Узбекистана.

Дорогие соотечественники!

Невосполнимой утратой для всех нас стал уход из жизни великого государственного дея­теля, основателя нашего независимого государства Ислама Абдуганиевича Каримова.

Поистине бесценным даром Всевышнего было избрание Ислама Абдуганиевича руководителем нашей страны в тот сложный период, когда во всем мире наблюдались нестабильность, межнациональные конфликты и столкновения, политический и экономиче­ский кризис и другие угрозы миру и прогрессу.

Несгибаемая воля, самоотверженность, мужество и патриотизм, стратегическое мышление и дальновидность руководителя нашего государства сплотили соотечественников на пути к достижению общей цели.

В результате наша страна за годы независимого развития - исторически короткий период, преодолев множество преград и испытаний, заняла достойное место в мировом сообществе.

Для всех нас и для меня лично ярким примером навсегда останутся жизненный путь Ислама Абдуганиевича и его исторические заслуги в деле защиты и укрепления нашей независимости.

Нашим долгом является безусловное и полное следование политическому курсу Первого Президента Узбекистана, осуществление определенных им основных принципов развития, приоритетных направлений, целей и задач.

Глубоко осознавая эту огромную ответственность перед нашим народом, считаю своим важнейшим долгом последовательное и неуклонное продолжение реализации идей и государственной политики Ислама Абдуганиевича Каримова и решение стоящих перед нами стратегических задач.

Всем нам хорошо известно, что в Узбекистане с учетом национальных интересов, менталитета и традиций нашего народа осуществляется системная и последовательная работа по соблюдению принципов и норм международного права, признанных всеми свободно развивающимися, суверенными, правовыми демократическими государствами мира, а также по защите прав и свобод человека.

Прочной основой, фундаментом этой политики, охватывающей все стороны жизни, является разработанная Первым Президентом Исламом Каримовым Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

Следует особо отметить, что Узбекистан ратифицировал более 70 соответствующих международных документов, в том числе 10 основных документов Организации Объединенных Наций.

Построение гражданского общества, расширение свобод и реализация инициатив наших соотечественников, повышение их участия в общественно-политической жизни страны и впредь будут оставаться важным направлением развития политической системы Узбекистана.

Необходимо обратить особое внимание на усиление роли палат Олий Мажлиса в системе органов государственной власти, расширение прав и полномочий парламента в решении важных задач внутренней и внешней политики государства, контроле за деятельностью органов исполнительной власти.

Мы будем содействовать укреплению системы многопартийности в стране, повышению роли партий в решении задач социально-экономического развития.

Только при росте активности политических партий, формировании в парламенте атмосферы здоровой межпартийной конкуренции и состязательности будут эффективно работать органы представительной власти. В связи с этим мы считаем необходимым повышение полномочий и роли партийных групп в местных Кенгашах народных депутатов, особенно дальнейшее усиление их влияния в обеспечении контроля за деятельностью органов исполнительной власти.

Уважаемые друзья!

Век глобализации, стремительно меняющееся время, в которое мы живем, усиливающиеся различные вызовы и угрозы ставят перед нами безотлагательные, чрезвычайно сложные задачи.

В связи с этим хочу обратить ваше внимание на возможные препятствия на пути устойчивого развития нашей страны, а также проблемы, ожидающие своего решения.

Во-первых, столкновение геополитиче­ских интересов подрывает взаимное доверие и сотрудничество в международных отношениях, приводит к усилению конфронтации и недобросовестной конкуренции.

Во-вторых, глобальный экономический кризис, нестабильность на мировых рынках, падение цен на энергоресурсы оказывают негативное влияние на экономическое развитие почти всех стран.

Борьба за природные ресурсы приводит к обострению военно-политической ситуации в ряде государств. Существуют силы, стремящиеся превратить некоторые страны в сырьевую базу и рынок сбыта некачественной продукции.

В-третьих, глобализация мировой экономики и обострение ситуации в некоторых регионах являются причиной усиления миграции населения. Это, в свою очередь, способствует росту преступности, торговли людьми, терроризма, экстремизма, наркотрафика и распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

В-четвертых, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий, создание электронной формы государственного управления требуют принятия дополнительных мер по предотвращению угроз, связанных с обеспечением информационной безопасности.

В-пятых, такие порочные явления, как коррупция, местничество и клановость, дискредитируют государственную власть и препятствуют экономическому росту и развитию предпринимательства.

В-шестых, все больше молодых людей подпадают под негативное воздействие «массовой культуры», что создает почву для возникновения явлений, совершенно чуждых менталитету нашего народа.

Уважаемые члены партии!

Мы всегда должны помнить имеющие глубокий смысл слова «Нашему народу нужны мир и спокойствие», ставшие нашим принципом.

Сама жизнь доказывает, что наш многонациональный народ способен преодолеть любые трудности и испытания на своем пути, обладает современным мировоззрением, растут его общественно-политиче­ская активность, чувство сопричастности к событиям, происходящим вокруг нас, и это, безусловно, является нашим самым главным достижением.

В современных условиях, когда в Центральноазиатском регионе и во всем мире наблюдается все более сложная ситуация, возрастает опасность терроризма, экстремизма и радикализма, мы хорошо осознаем, что бдительность, всестороннее укрепление обороноспособности страны, Вооруженных Сил являются важным условием и гарантией безопасности и стабильности, благополучной жизни народа.

Мирная жизнь в Узбекистане в обстановке взаимопонимания и согласия представителей более 130 наций и народностей - одно из наших важнейших достижений за годы независимости. Укрепление межнационального согласия и дружбы, в обеспечение которых большой вклад вносят 137 действующих в стране национальных культурных центров, и впредь останется одним из приоритетных направлений государственной политики.

Благодаря царящей в нашем обществе религиозной толерантности в стране функционирует более 2200 различных религиозных организаций. Упрочение атмосферы толерантности между разными конфессиями, обеспечение равноправия граждан независимо от их вероисповедания является для нас одной из приоритетных задач.

Мы решительно боролись и впредь будем бороться против деструктивных сил, неправильно толкующих и своими действиями дискредитирующих нашу священную религию ислам, стремящихся под ее прикрытием вернуть нас в средневековье.

Я хочу заверить наш народ в том, что мы дадим решительный отпор любым попыткам посягнуть на суверенитет и независимость нашей страны. В этом ни у кого не должно быть никаких сомнений.

Уважаемые делегаты!

Обеспечение верховенства закона в обществе является гарантией эффективности всех осуществляемых реформ, важнейшим фактором повышения уровня жизни населения, обеспечения мира, согласия и стабильности в стране.

Поэтому, говоря о судебно-правовой системе, необходимо отметить, что, наряду с проводимой широкомасштабной работой, в этой сфере существует также много назревших проблем.

Люди хотят, прежде всего, своевременного и объективного разрешения проблем, высказанных в их обращениях в государственные органы. Однако то, что отдельные руководители при рассмотрении заявлений и жалоб допускают волокиту и бюрократизм, вызывает у населения недовольство.

Почти 30 процентов из поступивших только за 9 месяцев текущего года в Генеральную прокуратуру более 137 тысяч обращений, в Верховный суд - 67 тысяч, в Министерство юстиции - 52 тысяч обращений непосредственно связаны с вопросами следственно-судебной деятельности и исполнения судебных решений.

К сожалению, из-за бездействия должностных лиц растет количество повторных обращений.

Скажите, как можно в этой ситуации говорить об укреплении доверия населения к судебно-правовой системе?

Думаю, все вы понимаете важность этого вопроса. Так что же нам необходимо сделать, чтобы улучшить положение?

В первую очередь, мы должны изменить отношение ответственных должностных лиц и руководителей всех уровней к работе с устными и письменными обращениями граждан.

Мы должны серьезно подумать о внедрении эффективных методов работы с обращениями граждан и решения их проблем.

Думаю, настало время, учитывая чрезвычайную важность данного вопроса, поднять его на уровень приоритетных задач государственной политики.

Первый Президент Узбекистана неоднократно подчеркивал, что «наш народ может преодолеть любые трудности, но терпеть несправедливости не будет».

Однако, согласно проведенному анализу, волокита при рассмотрении судами дел становится вполне понятной причиной недовольства наших граждан на местах. Именно с этой точки зрения важное значение имеет обеспечение законности, обоснованности и справедливости каждого принимаемого решения.

В этой связи основной задачей является обеспечение подлинной независимости судебной власти и неотвратимости ответственности за вмешательство в деятельность по отправлению правосудия.

К сожалению, судами за последние годы не было вынесено ни одного оправдательного приговора. Исходя из этого, будет ли правильным вывод, что следственные органы работают без ошибок и качественно? Конечно, нет.

Кроме того, настало время отказаться от практики возвращения судами уголовных дел на дополнительное расследование, абсолютно несовместимой с сутью справедливого отправления правосудия. Суд должен вынести либо оправдательный, либо обвинительный приговор.

Поэтому одной из актуальных задач является обеспечить, увеличив срок полномочий судей, подлинную независимость судов и формирование корпуса судей, способных принимать в строгом соответствии с законодательством справедливые решения, обладающих твердой волей, высокими моральными и профессиональными качествами.

Реформирование сферы адвокатуры также занимает отдельное место в реализации принципа равенства сторон, служащего важным условием обеспечения правосудия.

Если обратиться к международному опыту, профессия адвоката является одной из самых авторитетных и почетных. В нашем законодательстве также закреплено создание условий для эффективного осуществления адвокатами своей деятельности, но мы, к сожалению, должны отметить, что на практике эти нормы абсолютно не работают.

Необходимо принять ряд дополнительных и эффективных мер для расширения полномочий адвокатов, а также дальнейшего повышения роли адвокатуры в судебно-правовой сфере.

В целях решения вышеназванных проблем завершается разработка проекта указа, направленного на: первое - дальнейшее реформирование судебно-правовой системы, второе - усиление гарантий надежной защиты прав граждан и третье - осуществление правосудия.

Еще одна из важнейших задач сегодня - это борьба против коррупции и организованной преступности, являющихся негативными явлениями и преградой на пути развития страны, а также эффективное решение вопросов предупреждения правонарушений.

Обратите внимание, только за 9 месяцев текущего года зарегистрировано более 61 тысячи преступлений и 2,5 миллиона правонарушений. Данные цифры заставят задуматься каждого, кто ощущает свою ответственность за судьбу общества. Ведь правонарушители - это чьи-то дети, чьи-то родители или родственники, в конечном счете, граждане нашей страны.

Конечно, наказание за преступление неот­вратимо. Однако зададим себе вопрос - что лично каждый из нас делает для того, чтобы предупредить совершение нашими гражданами различных преступлений?

С этой точки зрения наша деятельность должна быть направлена, в первую очередь, не на привлечение к ответственности виновного лица, которое становится «судимым», а на своевременное предотвращение и профилактику правонарушений.

К сожалению, на местах совершенно не чувствуют своей ответственности за это председатель схода граждан махалли, инспектор по профилактике правонарушений и другие ответственные лица.

Поэтому будет значительно усилена работа, направленная на предотвращение преступлений и справедливое наказание за любое преступление.

Будет внедрена новая система, преду­сматривающая отчетность перед населением хокима, начальника отдела внутренних дел и прокурора по каждому такому факту и обстоятельству.

В отношении руководителей всех звеньев, которые пренебрегают волнующими людей проблемами, не способны действенно решать вопросы обеспечения в стране спокойствия и общественного порядка, справедливости и верховенства закона, будут приниматься строгие меры. Коротко говоря, таким равнодушным и бездеятельным лицам не место на руководящих должностях.

При организации профилактической работы особое внимание следует уделить эффективному использованию возможностей махалли, повышению правовой культуры в обществе, усилению у граждан уважения к закону и поощрению тех, кто активно участвует в предотвращении правонарушений.

Достижение стоящих перед нами высоких целей в решающей степени зависит от эффективной работы системы государственного управления и ее аппарата.

Однако, объективно говоря, методы работы большинства государственных органов не отвечают современным требованиям. Некоторые министерства и ведомства в решении проблем населения допускают волокиту и бюрократизм, чаще всего заняты сбором «пустых» цифр и сведений. Не на должном уровне в министерствах и ведомствах организована деятельность, направленная на глубокий анализ состояния дел в подотчетных им сферах, системное выявление и устранение недостатков.

Вместе с тем само время требует совершенствования системы полномочий, задач и функций хокимиятов всех уровней по обеспечению исполнения законов, комплексному развитию территорий, реализации социа­льно-экономических программ, координации деятельности органов государственной власти на местах.

В связи с этим хочу подчеркнуть необходимость кардинального пересмотра материально-технического обеспечения хокимиятов и системы оплаты труда их работников.

В целях устранения данных недостатков и обеспечения во всей системе управления строгого порядка и дисциплины только в текущем году освобождены от занимаемой долж­ности 2 заместителя Премьер-министра, 22 министра и руководителя ведомств, хокимы Ташкентской области, городов Джизак, Карши и Термез и 21 района. Несмотря на то, что мы выполняем работу в команде, за ее результат каждый должен отвечать лично.

Основная причина наших проблем непосредственно связана с процессом подбора, воспитания и расстановки кадров. Без создания эффективной системы подготовки самостоятельно, по-новому мыслящих, ответственных, инициативных, владеющих передовыми методами управления, честных, преданных своей Родине и народу кадров в сфере государственного управления не произойдут качественные изменения.

При организации деятельности государственных ведомств мы должны глубоко осознать одну важную истину.

Настало время, когда не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить нашему народу.

К сожалению, в реальности наблюдаются полностью противоречащие этому цифры, на которые я хочу обратить ваше внимание. Общее количество обращений, поступивших только в этом году в Кабинет Министров, министерства и ведомства, хокимияты всех уровней, составило 338 тысяч. Из них более 200 тысяч, или 60 процентов, приходятся на долю районов и городов. Эти цифры свидетельствуют о том, что на местах фактически ни один руководитель добросовестно не занимается нуждами и проблемами людей.

Увеличилось количество обращений по вопросам трудоустройства, выделения земельных участков, своевременной выплаты заработной платы и пенсий. Особенно растет число обращений, связанных со сферами здравоохранения и образования, что подтверждает наличие недостатков в этой области. Немало вопросов у населения и по поводу работы правоохранительных органов.

Из-за безответственности руководителей, в некоторых случаях - равнодушия к нуждам и справедливым требованиям людей, халатного отношения к их обращениям постоянно растет поток жалоб, поступающих из Кашкадарьинской, Ташкентской, Самаркандской, Сурхандарьинской областей и города Ташкента.

Кроме того, в недавно задействованную в Интернете виртуальную, то есть электронную, приемную Премьер-министра за минувшие 3 недели поступило свыше 50 тысяч обращений.

Мы обязаны решительно пресечь такое безответственное и безразличное отношение к людям. Никто не вправе забывать, что решение любых проблем граждан является одной из основных обязанностей государства перед народом. Руководители должны регулярно встречаться с населением, сами проводить прием граждан, решать проблемы на местах.

Отныне деятельности руководителей на местах будет даваться оценка, в первую очередь, по количеству обращений, поступающих от населения территории, которую они возглавляют, и практическому решению имеющихся проблем. Иначе говоря, оценку руководителям будет давать сам народ.

Вместе с тем ни для кого не секрет, что, несмотря на большую ответственность, возложенную на многих государственных служащих, их рабочий день и рабочая неделя не регламентированы конкретными нормами.

Мировой опыт показывает, что прежде чем предъявлять высокие требования к государственным служащим, необходимо, чтобы гарантии и защита их прав были закреплены системой норм. Учитывая актуальность вопроса, полагаем, что необходимо принять закон о государственной службе.

Особое место в последовательном осуществлении демократических реформ в нашей стране занимают институты гражданского общества, негосударственные некоммерче­ские организации, средства массовой информации.

В этой связи нам следует принять необходимые меры по развитию действенных механизмов общественного контроля. Одной из приоритетных задач является дальнейшая реализация концепции «От сильного государства - к сильному гражданскому обществу».

Известно, что уникальный, не имеющий аналогов в мире общественный институт махалли в годы независимости стал самой близкой к народу структурой.

В той махалле, где правильно организована работа, установлена тесная связь с гражданами, там нет негативных явлений. Учитывая это, нам следует и впредь поддерживать и развивать данный институт.

В первую очередь, необходимо дальнейшее усиление роли и значения махалли в нашем обществе, расширение ее прав и полномочий, укрепление материально-технической базы, постоянное повышение квалификации и уровня знаний работающих в этой системе руководителей и сотрудников.

Превращение махалли в реального помощника народа, наконец, в «зеркало справедливости», несомненно, еще больше укрепит доверие людей к государству.

Одним из важных вопросов является также усиление роли средств массовой информации в процессе реформ. За прошедший период в стране проделана огромная работа по развитию информационной сферы. Мы последовательно продолжим работу, направленную на защиту профессиональной деятельности журналистов, дальнейшее укрепление экономических основ и материальной базы средств массовой информации.

Дорогие друзья!

Как подчеркивал глава нашего государства, «политическая независимость не может быть обеспечена без достижения экономической независимости». За годы независимости экономика Узбекистана выросла почти в 6 раз. Доля промышленности в ней увеличилась с 14 до 34 процентов. За последние 11 лет темпы роста валового внутреннего продукта сохраняются на уровне в среднем не ниже 8 процентов. Проводится активная инвестиционная политика.

Однако всем известно, что для нас высокие темпы роста - это не самоцель. Важнейшим вопросом для нас является качество этого роста и как он отразится на повышении благосостояния нашего народа.

Исходя из этого мы считаем необходимым обратить основное внимание в нашей работе на следующие стратегические направления социально-экономического развития страны.

Во-первых, огромное значение имеет дальнейшее укрепление макроэкономиче­ской стабильности и сохранение достигнутых темпов экономического роста, а также обеспечение стабильности национальной валюты и цен на внутреннем рынке.

В финансовой сфере внимание следует уделить расширению, за счет сбалансированного развития отраслей и регионов, доходной базы местных бюджетов, обеспечивающей решение социальных проблем. Увеличение возможностей местных бюджетов в районах и городах должно служить повышению уровня и улучшению условий жизни населения этих территорий, в целом - стабильности и благополучию.

Мы должны осознать, что без расширения доходной базы бюджетов городов и районов невозможно ускоренное развитие данных территорий.

Во-вторых, ключевым фактором является дальнейшее повышение конкурентоспособности экономики страны на мировом рынке, модернизация и диверсификация ведущих отраслей промышленности.

Известно, что перед нами стоят такие важнейшие задачи, как реализация конкретных планов и программ по увеличению до 2030 года объема валового внутреннего продукта более чем в два раза, доведению доли промышленности в экономике до 40 процентов.

В этих целях недавно было принято 8 специальных программ, направленных на развитие химической промышленности, переработки цветных и редких металлов, углеводородного сырья, текстильной, кожевенно-обувной, фармацевтической промышленности, переработки плодоовощной продукции и производства строительных материалов. 
В рамках этих программ в течение ближайших пяти лет намечается реализация 657 инвестиционных проектов общей стоимостью около 40 миллиардов долларов, что позволит увеличить объем промышленного производства в 1,5 раза.

В настоящее время разработана отдельная программа по дальнейшему развитию текстильной промышленности, ориентированной на глубокую переработку местного сырья. Данная программа предусматривает реализацию 140 инвестиционных проектов стоимостью 2 миллиарда 300 миллионов долларов. В результате предполагается увеличить объем производства готовой текстильной продукции в три раза.

Еще один важный вопрос. В обеспечении лекарствами мы считаем себя в долгу перед населением, и пришло время возвращать этот долг.

В то же время мы будем принимать самые жесткие меры по недопущению безосновательного назначения медицинскими работниками пациентам дорогостоящих лекарств, необоснованного роста цен в аптечных сетях. В государственной аптечной сети будет обеспечена реализация жизненно важных лекарственных средств по фиксированным ценам.

Утвержденная соответствующая программа включает в себя более 100 проектов, направленных на освоение производства в стране 162 новых лекарственных препаратов, импортируемых в настоящее время, что позволит увеличить общий объем их выпуска в 2,5 раза.

Как всем нам известно, на территории Навоийской, Джизакской областей и Ангрена эффективно действуют свободные индуст­риально-экономические зоны. Предоставленные льготы создают возможности для успешной реализации предприятиями инновационных проектов.

В целях расширения этого положительного опыта в Ургутском районе также создается свободная индустриально-экономическая зона. В ближайшем будущем намечается организация таких зон в Коканде и Гиждуванском районе.

В-третьих, учитывая численность и средний возраст нашего населения, мы должны на системной основе продолжить работу по обеспечению занятости.

Недавно на заседании правительства с участием депутатов и сенаторов был обсужден проект программы создания новых рабочих мест на 2017 год. Программа предусматривает обеспечение постоянной работой 390 тысяч человек, сезонной и временной работой в сельском хозяйстве и строительстве - 200 тысяч человек, работой за счет развития личных подсобных и дехканских хозяйств, ремесленничества и семейного предпринимательства - 309 тысяч человек.

В реализации данных задач мы, как всегда, полагаемся на активную поддержку и содействие членов Либерально-демократической партии.

В-четвертых, приоритетная задача в сфере дальнейшего реформирования сельского хозяйства - это, прежде всего, рациональное использование земельных и водных ресурсов.

В этом направлении будет уделено особое внимание широкому внедрению современных интенсивных агротехнологий, совершенствованию инфраструктуры хранения и глубокой переработке продукции.

Процесс сокращения объема посевов хлопчатника на низкоурожайных землях будет осуществляться с одновременным расширением посевных площадей под овощные, бобовые и кормовые культуры, созданием на основе высоких технологий современных интенсивных садов и виноградников.

В частности, в последние годы в Сурхандарьинской области не обеспечивается ожидаемая урожайность хлопчатника. Из года в год ухудшается экономическое состояние фермерских хозяйств. Не на должном уровне находится развитие подсобных хозяйств населения.

В то же время почвенно-климатические условия Сурхандарьинской области позволяют, начиная с февраля, получать без затруднений три урожая.

Поэтому в 2017 году в данном регионе за счет малопродуктивных земель будет сокращено около 18 тысяч гектаров посевов хлопчатника и 1 тысячи гектаров посевов пшеницы. На их месте будут размещены овоще-бахчевые и кормовые культуры, интенсивные сады и виноградники, теплицы. В результате значительно увеличится глубокая переработка продукции и производство экспортоориентированной продукции с добавленной стоимостью. Это приведет к росту заинтересованности и доходов населения. Данный вопрос будет поэтапно рассмотрен также в других областях, и подобные мероприятия будут продолжены.

В ближайшие дни мы завершим разработку программы развития многопрофильных фермерских хозяйств на 2017-2020 годы, в рамках которой будет обеспечена оптимизация посевных площадей, поэтапное сокращение посевов хлопчатника.

Основное внимание будет уделено увеличению производства экспортоориентированной плодоовощной, продовольственной и животноводческой продукции, а также организации сети малых производственных предприятий и расширению аграрных услуг.

На следующие 5 лет мы ставим перед собой задачу по увеличению в 1,8 раза объема переработки плодоовощной продукции и повышению уровня ее переработки с 17 до 30 процентов.

Дополнительно будут построены холодильные склады с мощностью хранения 200 тысяч тонн продукции. Это, в свою очередь, послужит созданию новых рабочих мест, росту доходов населения и поступлению дополнительных средств в местные бюджеты.

Еще одним из основных вопросов является совершенствование системы финансирования сельского хозяйства.

Это будет способствовать обеспечению гарантированной и стабильной урожайности, развитию всего агропромышленного комплекса и, самое важное, росту материальной заинтересованности фермеров и повышению уровня жизни в сельской местности. Осуществление этих мер станет одной из наших приоритетных задач.

В-пятых, необходимо устранить все преграды и ограничения, препятствующие развитию частной собственности и предпринимательства.

С этой целью будет реализован комплекс дополнительных мер, направленных на дальнейшее стимулирование участия в экспорте субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства и фермерских хозяйств.

Важнейшей гарантией стабильного роста экономики и надежной опорой прогресса и благополучия общества является ускоренное развитие предпринимательства - сферы основного электората нашей партии.

Доля этого сектора в валовом внутреннем продукте достигла 56,5 процента. В сфере предпринимательства заняты 78 процентов населения, которые вносят достойный вклад в развитие страны.

Однако, несмотря на принимаемые меры по обеспечению ускоренного развития предпринимательства, из-за постоянных проверок, незаконного вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность предприниматели вынуждены временно приостанавливать, а в некоторых случаях вообще закрывать свое дело.

Длительность проверок, проводимых в рамках расследуемых уголовных дел, вызывает справедливые нарекания предпринимателей. Или же вследствие затягивания на месяцы процесса выдачи лицензий и разрешений создается почва для незаконного предпринимательства. Кроме того, не полностью устранены случаи вымогательства должностных лиц.

Факты нарушения порядка проверок в основном приходятся на долю налоговых, противопожарных органов, учреждений санитарного надзора, кадастра, охраны природы и других контролирующих органов.

С начала текущего года в хозяйственных судах рассмотрены 23 тысячи дел по защите прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства, малого бизнеса и фермерства, приняты решения о взыскании в пользу предпринимателей 640 миллиардов сумов, в отношении 133 виновных должност­ных лиц приняты соответствующие меры судебного воздействия.

Внеплановые и встречные проверки создают для контролирующих органов возможность в любое время проводить проверки субъектов предпринимательства. А на организацию самой распространенной среди них краткосрочной проверки дают разрешение сами контролирующие органы. Эти проверки с целью любым путем найти недостатки в деятельности предпринимателей приводят в итоге к их банкротству.

Поэтому, думаю, настало время критиче­ски пересмотреть виды проверок, порядок и основания их проведения, строго ограничить полномочия контролирующих органов, принять конкретные меры по дальнейшей либерализации ответственности предпринимателей.

Учитывая эти вопросы, в соответствии с принятым на днях указом предоставление большей свободы малому бизнесу и частному предпринимательству, кардинальное сокращение вмешательства в их деятельность, обеспечение раннего предупреждения, повышение эффективности профилактики и недопущение правонарушений определены приоритетным направлением нашей политики и первостепенной задачей государственных органов.

Также упразднены все виды внеплановых и встречных проверок деятельности субъектов предпринимательства.

Предусмотрено освобождение от административной и уголовной ответственности, а также от уплаты штрафов и финансовых санкций предпринимателей, впервые совершивших правонарушения и возместивших причиненный ущерб. Запрещено применение в отношении субъектов предпринимательства уголовного наказания в виде лишения права на осуществление предпринимательской деятельности.

Вновь создаваемым производственным предприятиям с иностранными инвестициями предоставлено право в течение пяти лет применять ставки по налогам и другим обязательным платежам, действовавшие на дату их государственной регистрации.

Установлена ответственность должностных лиц за незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, ее необоснованное приостановление, а также введено возмещение нанесенного ущерба непосредственно виновными.

Данным указом предусмотрено принятие таких важных законов, как «О противодействии коррупции», «Об административных процедурах», «О государственных закупках», «О государственно-частном партнерстве».

В-шестых, мы хорошо понимаем, что решающим фактором обеспечения роста экономической мощи нашей страны, повышения уровня и качества жизни населения, особенно в сельской местности, прежде всего, является комплексное и последовательное развитие территорий. Это наша задача как на ближайшую, так и на долгосрочную перспективу.

В настоящее время 5 из 14 регионов, или 36 процентов, в частности, Республика Каракалпакстан, Джизакская, Наманганская, Сурхандарьинская и Сырдарьинская области, относятся к территориям, получающим субвенции из республиканского бюджета. Кроме того, в Джизаке и Янгиере, а также в 121 из 167 районов, или 72 процента, доходы местных бюджетов формируются с помощью субвенций.

В связи с этим мы должны обеспечить выполнение утвержденных Первым Президентом страны программ по развитию промышленного потенциала и инфраструктуры ряда областей, городов Ташкент, Карши, Шахрисабз, Термез, Наманган, Ургенч и Гулистан, а также Булунгурского и Нишанского районов.

Вместе с тем в первом полугодии 2017 года будут разработаны и утверждены программы социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, Андижан­ской, Бухарской, Джизакской, Навоийской, Самаркандской, Сырдарьинской и Ферган­ской областей.

Для развития регионов и территорий страны на основе современных требований мы должны иметь конкретные планы и расчеты.

С этой целью по инициативе правительства в сентябре-октябре текущего года была всесторонне изучена социально-экономическая обстановка в 182 городах и районах страны.

На основе глубокого анализа, с учетом особенностей, потенциала и потребностей каждой территории, в разрезе каждой махалли разработаны важные программы по комплексному развитию районов и городов на 2017-2021 годы.

В результате их реализации каждый из 81 района, получающего субвенцию, станет полностью самофинансирующейся территорией, также значительно уменьшится объем субвенции 41 района и города.

В наших перспективных планах самым важным и приоритетным вопросом остается превращение нашей столицы Ташкента в один из самых красивых и комфортных мегаполисов не только региона, но и мира.

С этой целью в центре нашего внимания будет последовательное продолжение широкомасштабной работы по строительству и благоустройству с использованием самых передовых достижений национальной архитектуры и современного градостроительства.

Планируется разработка чрезвычайно важной программы - строительства в ближайшем будущем в Сергелийском районе Ташкента 500 многоэтажных современных жилых домов. Это позволит обеспечить новым жильем почти 30 тысяч семей. Примечательно, что оно будет предоставляться на основе льготных ипотечных кредитов, появится возможность поэтапного обеспечения современным жильем населения, проживающего в старых, неблагоустроенных домах без каких-либо удобств.

Приоритетное значение будут иметь вопросы создания во всех районах города новых парков культуры и отдыха, дальнейшего расширения зеленых зон, повышения качества коммунальных и торговых услуг, строительства новых транспортно-коммуникационных сетей, организации новых видов современных услуг, культурно-бытовых объектов, прокладки маршрутов наземного скоростного метро, одним словом, создания для людей еще более комфортных условий жизни.

Для решения актуальных социальных вопросов мы должны тщательно разработать и реализовать в масштабах страны 15 целевых программ.

Прежде всего, учитывая спрос и потребности сельского населения, мы планируем принять Программу строительства доступного жилья в сельской местности, в соответствии с которой только в следующем году построим для сельских жителей 15 тысяч удобных и современных одно- и двухэтажных типовых домов четырех видов. На основе двукратного снижения размера первичного взноса и строительства доступного жилья даже малообеспеченные семьи получат возможность приобрести собственный дом нового образца.

Кроме того, разрабатывается проект Программы строительства 945 многоэтажных домов в городах на 2017-2020 годы. Для малообеспеченных семей в Ташкенте, Республике Каракалпакстан, областных центрах и крупных городах будет построено около 50 тысяч пяти-, семи- и девятиэтажных домов с доступными по стоимости квартирами.

Программа расширения и модернизации водопроводных сетей в сельских населенных пунктах, которая будет утверждена, направлена на решение очень актуальных для нас проблем.

Заключаются они, в основном, в следующем: во-первых, сегодня показатель централизованного обеспечения питьевой водой населения страны составляет 67 процентов, во-вторых, в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской и Хорезм­ской областях имеются определенные проблемы в данной сфере.

Необходимо отметить, что в этом направлении за прошедший период в нашей стране проделана большая работа.

Численность населения Узбекистана за последние 25 лет увеличилась на 10 миллионов и сегодня составляет 31 миллион 800 тысяч человек. Поэтому - с учетом того, что появляются не только новые семьи и махалли, но и десятки новых сел и поселков, - сложившаяся ситуация в социальной сфере требует принятия безотлагательных эффективных мер.

В целях решения этой проблемы, волнующей сегодня людей на местах, в последующие пять лет будут построены и реконструированы около 9 тысяч километров водопроводных сетей, 1400 колодцев и 3600 водных сооружений.

Это позволит обеспечить чистой питьевой водой более 3 миллионов 200 тысяч жителей Республики Каракалпакстан, Андижанской, Джизакской, Навоийской, Сырдарьинской, Самаркандской, Ташкентской, Хорезмской областей и поднять данный показатель по стране с 67 до 84 процентов.

В этих целях при Министерстве финансов будет создан специальный фонд «Тоза сув» («Чистая вода»).

Для осуществления этих приоритетных задач в настоящее время принимаются меры по образованию Министерства жилищно-коммунального хозяйства.

Необходимо открыто признать, что сегодня у населения и предприятий возникает немало вопросов относительно поставки электроэнергии. Причина в том, что по стране 67 процентов низковольтных электросетей устарели, трансформаторные подстанции работают с перенапряжением. А выполняемая в осенне-зимний период работа по их замене кардинально не меняет ситуацию.

Поэтому в целях гарантированной и стабильной поставки электроэнергии разрабатывается Программа улучшения обеспечения городского и сельского населения электрической энергией. В течение пяти лет предусмотрено дальнейшее повышение мощности производства электроэнергии, строительство и реконструкция 25 300 километров низковольтных электросетей, замена 5 600 устаревших трансформаторных подстанций.

Очередная актуальная задача связана с дальнейшим развитием дорожно-транспортной инфраструктуры. Следует обратить внимание на дороги регионального и местного значения, большая часть которых на сегодняшний день находится в неудовлетворительном состоянии.

Приведу некоторые цифры. 75 тысяч километров, или 64 процента, внутренних дорог нуждаются в ремонте. Часть автомобильных дорог общего пользования вообще без какого-либо покрытия, то есть они являются грунтовыми. Также требуется реконструкция 9 500 километров дорог.

Новой программой предусмотрены строи­тельство и реконструкция 1700 километров автомобильных дорог общего пользования. Также планируется капитальный и текущий ремонт 10 400 километров межхозяйственных сельских автомобильных дорог, дорожного покрытия улиц городов, районных центров, городских поселков и сельских жилых пунктов, имеющих важное значение для жителей.

Для реализации этой программы будет кардинально пересмотрена организационная структура и деятельность Дорожного фонда при Министерстве финансов и компании «Узавтойул».

В качестве логического продолжения данной программы будет разработана Программа дальнейшего улучшения транспортного обслуживания в городах и селах. В соответствии с ней будут реконструированы 74 автовокзала и автостанции, созданы дополнительные удобства для пассажиров, приняты меры по обеспечению их безопасности. Предусматривается закупка 3 тысяч новых современных автобусов, 5700 микроавтобусов, открытие 303 новых автобусных маршрутов и замена устаревших автобусов на существующих маршрутах.

Вместе с тем в целях развития инфраструктуры авиа- и железнодорожного сообщения прежде всего необходимо создание нового терминала Ташкентского международного аэропорта. Предусматривается также завершение строительства и электрификация железнодорожной линии Бухара - Мискин, электрификация железных дорог Карши - Термез, Пап - Наманган - Андижан - Коканд.

Реализация Программы дальнейшего улучшения санитарной очистки и утилизации твердых бытовых отходов послужит повышению чистоты и благоустроенности наших городов и сел, устранению 1,5 тысячи несанкционированных мест для бытовых отходов, отравляющих окружающую среду и представляющих опасность для здоровья населения.

Во всех областных центрах и крупных городах будут созданы 168 специальных пунктов для сбора бытовых отходов. Организации, занимающиеся вывозом отходов, получат дополнительно 405 единиц современной специальной техники.

Еще один важный вопрос - это снижение себестоимости угля и стоимости его для населения, в связи с этим принимаются дополнительные меры по недопущению спекуляции и роста цен на это топливо в зимний сезон.

В настоящее время объем добычи угля, к сожалению, не позволяет полностью удовлетворить имеющийся спрос. За прошедший период план поставки угля по стране выполнен всего лишь на 35 процентов, а обеспечения населения - на 17 процентов.

В связи с этим будут разработаны и реализованы меры, направленные на совершенствование системы поставки угля населению, предотвращение искусственного завышения его стоимости.

К числу наших первоочередных задач относится дальнейшее развитие социальной сферы.

В центре нашего внимания будет укрепление материально-технической базы системы дошкольного воспитания и образования, развитие которой является важным направлением социальной политики. В частности, будут построены, капитально отремонтированы и оснащены 2200 государственных детских садов на 1 миллион 109 тысяч мест.

В целях дальнейшего реформирования сферы здравоохранения, коренного повышения качества оказания медицинских услуг населению разрабатываются проекты 4 постановлений правительства по дальнейшему улучшению деятельности сельских врачебных пунктов, станций скорой медицинской помощи, специализированных медицинских центров, а также развитию частных медицинских учреждений.

Все мы хорошо знаем, что в нашей стране внимание и забота о женщинах подняты на уровень государственной политики.

Перед нами стоит задача дальнейшего повышения в общественно-политической жизни страны статуса женщин, которые играют неоценимую роль в укреплении мира, атмосферы добра и милосердия в нашем обществе, воспитании здорового, гармонично развитого молодого поколения. Создание для женщин широких возможностей, новых рабочих мест, облегчение условий их труда и быта, укрепление здоровья, содействие в реализации способностей и потенциала и впредь будет для нас важной задачей.

Уважение и почитание представителей старшего поколения, проявление о них всесторонней заботы в целях повышения уровня и качества их жизни, укрепления здоровья, как и прежде, остается одним из самых важных наших приоритетов. Не будет преувеличением сказать, что советы и благословение наших уважаемых отцов и матерей делают нашу жизнь лучше, привносят мир, достаток и благополучие в наши дома. Есть глубокий смысл в мудром изречении: «В доме, где есть пожилые люди, царят добро и свет».

Действительно, мы считаем своим долгом и благородной задачей принять дополнительные меры по поддержке ветеранов, представителей старшего поколения, которые неустанно трудились ради нынешних светлых дней, созданию для них достойных условий жизни. В связи с этим разрабатывается Программа по оказанию медицинской помощи престарелым, одиноким и лицам с ограниченными возможностями.

Особое значение имеет повышение статуса фонда «Нуроний», увеличение штатных единиц в его районных, областных и республиканской структурах, укрепление материально-технической базы. Мы примем все меры для того, чтобы этот фонд стал организацией, реально содействующей во всем представителям старшего поколения.

Узбекистан - страна, богатая природными ресурсами, обладающая высоким экономическим и человеческим потенциалом. Но есть одно бесценное благо - это огромный интеллектуальный и духовный потенциал нашего народа.

Требующие кропотливого и неустанного труда научные изыскания наших самоотверженных ученых имеют большое значение для нашего государства, его сегодняшнего и завтрашнего развития. В целях создания для деятелей науки всесторонне благоприятных условий мы мобилизуем все силы и возможности.

Сегодня без широкого развития информационно-коммуникационных технологийИнтернета не может идти речь о модернизации и обновлении страны, достижении устойчивого развития.

Вопросы создания высоких технологий и научных разработок для важнейших сфер нашей жизни, подготовки высококвалифицированных специалистов, обретения достойного места на мировом рынке информационных технологий мы рассматриваем в качестве задачи, имеющей приоритетное значение.

Вместе с тем, наряду с освоением последних достижений в информационно-коммуникационной сфере, необходимо уделить особое внимание повышению у детей и молодежи интереса к чтению книг, дальнейшему развитию читательской культуры населения. Для этого, прежде всего, нам следует уделить внимание размещению и широкой популяризации в Интернете лучших образцов национальной и мировой литературы.

Особое место в нашей программе занимают вопросы постоянного внимания к творческой интеллигенции, которая своим уникальным талантом и мастерством способствует росту духовности народа.

Будет усилена работа по поддержке деятельности творческих организаций, художественных ассоциаций, укреплению их материально-технической базы, инфраструктуры.

Важной частью нашей политики в духовно-просветительской сфере станет расширение пропаганды лучших произведений нашей творческой интеллигенции в стране и за рубежом. Особое внимание будет уделено материальному и моральному поощрению талантливой молодежи, вступающей в мир культуры, искусства, литературы и печати, улучшению ее жилищных условий.

Вопросы повышения качества и эффективности проводимых в стране творческих конкурсов и фестивалей, пересмотра размеров авторского вознаграждения, выплачиваемого за художественные произведения, защиты авторских прав и интеллектуальной собственности также будут находиться в цент­ре нашего внимания.

Считаю необходимым особо отметить, что такая реальная забота будет проявляться по отношению не только к представителям творческих сфер, но и нашим самоотверженным учителям и наставникам, медицинским работникам, военнослужащим и работникам правоохранительных органов, одним словом, всем нашим соотечественникам, получающим заработную плату из государственного бюджета.

Уважаемые участники съезда!

Одной из наших важнейших и актуальных задач является воспитание самостоятельно мыслящей, обладающей современными знаниями и профессиями молодежи в духе национальных и общечеловеческих ценностей.

Нетрудно понять, насколько это значимый для нас вопрос, если учесть, что больше половины населения страны составляет молодежь.

В этой связи хочу коротко остановиться на задачах по укреплению в сознании подрастающего поколения иммунитета против чуждых нашему народу идей и течений.

Мы не должны забывать, что каждый из нас несет ответственность за образование и воспитание детей, чтобы уберечь их от различных угроз и опасностей, таких, как наркомания, религиозный экстремизм, миссионерство, а также от пагубного влияния «массовой культуры».

В решении таких актуальных задач мы будем опираться на исторически сформировавшиеся в течение многих веков национальные традиции, богатое духовное наследие нашего народа.

Сегодня само время требует от нас повысить эффективность работы, направленной на повышение правовой культуры молодежи, пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта. Реализация мероприятий, предусмотренных целевыми программами, будет продолжена в строгом соответствии с требованиями принятого нового Закона «О государственной молодежной политике».

В этой связи возникает ряд вопросов. Мы принимаем множество программ, однако достаточно ли у нас инициативных и высококвалифицированных, преданных своему делу кадров для их реализации? Способны ли специалисты, которых выпускают высшие учебные заведения, эффективно решать стоящие перед нами задачи? Отвечают ли современным требованиям знания и квалификация преподавателей и профессоров?

К сожалению, нелегко ответить на эти вопросы.

Критически оценивая нашу работу в этом направлении, мы должны разработать и реализовать Программу дальнейшего развития системы высших учебных заведений на 2017-2021 годы.

Вместе с тем мы должны критически пересмотреть с точки зрения сегодняшних высоких требований деятельность общественного движения молодежи «Камолот».

Прежде всего, необходимо укрепить само движение, превратить его в организацию, вступить в которую стремились бы все юноши и девушки страны, свободную от формальностей и бюрократизма, на деле защищающую интересы молодежи. Перед нами стоят большие задачи по усилению структур ОДМ «Камолот» на местах, в том числе их работы с неорганизованной частью молодежи в городах и районах, отдаленных селах и махаллях.

Вопрос работы с молодежью является одной из приоритетных задач нашей социальной политики, требует реализации широкомасштабной программы в этом направлении.

Уважаемые друзья!

Неотъемлемой частью нашей предвыборной программы является полное следование внешнеполитическим принципам и подходам, разработанным Первым Президентом Республики Узбекистан.

Основу нашей внешней политики составляют такие ключевые принципы, как невмешательство во внутренние дела других государств, урегулирование возникающих конфликтов и противостояний только мирным, политическим путем, практическое взаимодействие со всеми зарубежными государствами и мировым сообществом.

Узбекистан не присоединится ни к каким военно-политическим блокам, не допустит размещения на своей территории военных баз и объектов других государств, а также пребывания наших военнослужащих за пределами страны.

Своей первостепенной задачей в осуществлении внешней политики мы считаем дальнейшее укрепление дружественных отношений и взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами, прежде всего, с соседними странами.

Складывающаяся сегодня в мире сложная обстановка требует продолжения именно такой политики.

Уважаемые соотечественники!

Дорогие однопартийцы!

В претворении в жизнь намеченных нами в предвыборной программе важнейших целей и задач по реформированию всех сфер жизни государства и общества мы, прежде всего, будем опираться на вас, уважаемые члены Либерально-демократической партии, на всех соотечественников, поддерживающих нас и являющихся нашими сторонниками.

Мы, безусловно, высоко ценим накопленный нашей партией за прошедший период значительный опыт в политической сфере, ее масштабную работу по формированию в стране нового социального слоя - среднего класса - класса собственников, ее деятельность по реализации надежд и устремлений народа.

На нынешнем этапе растущей межпартийной конкуренции повышение статуса и влияния Либерально-демократической партии Узбекистана, завоевание доверия народа и страны становятся самой важной и актуальной задачей.

Особенно необходимо дальнейшее усиление «Молодежного крыла» партии, активизация его деятельности, направленной на объединение в своих рядах целеустремленных, энергичных, инициативных юношей и девушек.

Не случайно в своем обращении к нам, потомкам, великий Амир Темур выразил очень важную мысль: «Служить интересам народа - самая благородная задача на земле».

Наша партия, стремясь служить интересам многонационального народа Узбекистана, должна быть достойна такой важной миссии.

В этом смысле сегодня следует особо подчеркнуть, что в недавно организованную виртуальную приемную Премьер-министра поступает множество справедливых обращений от наших соотечественников и немало поднимаемых в них вопросов находят свое решение.

Надо сказать, что это не временная кампания, такую практику мы будем продолжать на постоянной, системной основе.

В течение дня я читаю каждое обращение, поступающее на мое имя в электронной форме, даю конкретные поручения по решению поднимаемых нашими гражданами вопросов соответствующим должностным лицам и лично контролирую исполнение.

В ближайшие дни в каждом районе и городе, во всех областях будут организованы такие приемные в виде »народных приемных»Либерально-демократической партии Узбекистана. В рамках этой системы наши однопартийцы будут регулярно заниматься изучением и решением, с выездом на места, письменных и устных обращений граждан, волнующих людей проблем.

Несомненно, налаживание этой важной работы послужит росту авторитета партии среди населения и избирателей, принесет пользу народу и стране, повысится доверие людей и к нам, и к государству.

Уважаемые соотечественники!

Дорогие однопартийцы!

В предвыборной программе мы определили самые важные цели и приоритетные задачи по реформированию всех сфер жизни общества и государства.

В осуществлении этих масштабных планов мы - члены Либерально-демократической партии Узбекистана, в первую очередь, опираемся на высокий духовный, интеллектуальный и созидательный потенциал нашего народа, всех наших соотечественников.

Главная гарантия достижения наших благородных целей - это мужество и сила, несгибаемая воля и решительность нашего народа, самое важное - его уверенность в великом будущем и независимом развитии родного Узбекистана.

Дорогие соотечественники!

Всех нас объединяет одна цель - процветание Родины и благополучие народа!

Преданно служить нашей прекрасной стране, нашему благородному народу - это высокая честь и святой долг для каждого из нас.

Благодарю за внимание!



Автор: Газета «Правда Востока»